Решение Верховного суда Республики Татарстан от 10 апреля 2019 года №7-478/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 7-478/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.Е. Мусиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.И. Исмагилова на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 января 2019 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.С. Исмагиловой, представителя МУП "Метроэлектротранс" Р.Ш. Хуснуллиной,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 января 2019 года, муниципальное унитарное предприятие "Метроэлектротранс" города Казани Республики Татарстан (далее по тексту - МУП "Метроэлектротранс") освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и объявлено устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Не согласившись с указанным постановлением судьи районного суда, должностное лицо административного органа, подало жалобу, в которой просит постановление суда отменить, полагая, что судья необоснованно пришел к выводу о малозначительности совершенного МУП "Метроэлектротранс" правонарушения, указывая также, что вина юридического лица подтверждается имеющимися материалами об административном правонарушении, доказательств соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды на момент проверки представлено не было, в связи с чем не могут быть признаны малозначительными.
Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.
В силу статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения МУП "Метроэлектротранс" к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлись изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения норм экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: сброс шпал железнодорожных, пропитанных антисептическими средствами.
Факт несоблюдения МУП "Метроэлектротранс" экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП "Метроэлектротранс" судья районного суда принял во внимание характер допущенных нарушений, роль правонарушителя, но и отсутствие каких-либо существенных, вредных последствий для охраняемых общественных правоотношений, что дало суду первой инстанции законные основания для признания данного правонарушения малозначительным и объявления привлекаемому к ответственности лицу устного замечания.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, иные установленные по делу обстоятельства, следует согласиться с выводами, содержащимися в судебном постановлении, поскольку нарушения, допущенные МУП "Метроэлектротранс", какого-либо вреда и негативных последствий не причинили, и при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, оно не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.
С учетом вышеизложенного доводы жалобы о необоснованности освобождения МУП "Метроэлектротранс" от административной ответственности и прекращения производства по делу за малозначительностью, поскольку нарушения непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем не могут быть признаны малозначительными - несостоятельны, не опровергают правильности выводов суда по существу дела и не влекут отмену обжалуемого постановления суда при установленных обстоятельствах.
В данном случае, возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административном правонарушении, вынесением постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая постановление по делу, судом были правильно применены нормы материального и процессуального права. Выводы судьи основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления суда с принятием по делу нового решения, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 января 2019 года вынесенное в отношении муниципального унитарного предприятия "Метроэлектротранс" города Казани Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан А.И. Исмагиловой без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка