Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2022 года Дело N 7-477/2022

Санкт-Петербург 25 мая 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах Мурсалова М.Н. на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ Упрдор "Северо-Запад"),

установил:

постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ФКУ Упрдор "Северо-Запад" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностного лица содержится просьба об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного и возвращении дела на новое рассмотрение в суд.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении жалобы, оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что ФКУ Упрдор "Северо-Запад" нарушило санитарные правила, не выполнив требования санитарного законодательства, а именно нарушение ст. 11, ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в превышении предельно-допустимых уровней шума указанных в разделе V, табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Правонарушение выявлено по обращению жительницы в ходе административного расследования 15.11.2021 с 22 часов 20 минут по 23 часов 30 минут по адресу: <адрес>, после измерений уровней шума, на придомовой территории и в жилой комнате заявителя.

Принимая решение по делу, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ФКУ Упрдор "Северо-Запад" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку ФКУ Упрдор "Северо-Запад" осуществляет оперативное управление автодорогой общего пользования федерального значения А-180 "Нарва", а административным органом не установлено каких-либо нарушений при организации ФКУ Упрдор "Северо-Запад" работ по проектированию, строительству, реконструкции или ремонту автомобильной дороги. Отмечается, что в материалах дела не имеется сведений о том, что ФКУ Упрдор "Северо-Запад" эксплуатирует автотранспорт, являющийся источником шума, равно как и осуществляет хозяйственно-бытовую деятельность на территории, прилегающей к жилому дому заявителя, которая также может являться источникам шума.

Кроме того, судья пришел к выводу, что источником указанных звуков является движущийся по указанной автодороге автотранспорт. Материалами дела не установлено и не указано в протоколе об административном правонарушении, какие именно нарушения допущенные ФКУ Упрдор "Северо-Запад" при эксплуатации явились причиной несоответствия уровня шума требованиям законодательства.

Поскольку в материалах дела не установлена причинная связь между несоответствием нормативным требованиям уровня шума в жилом доме на земельном участке и действиями (бездействием) ФКУ Упрдор "Северо-Запад", то суд не установил вину юридического лица в совершении административного правонарушения.

Оснований не соглашаться с изложенными выводами суда первой инстанции не имеется.

Поскольку протокол об административном правонарушении не содержал ссылок на иные нарушения ФКУ Упрдор "Северо-Запад" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то суд правомерно прекратил производство по делу, за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Проверка доводов жалобы показала, что они не содержит доказательств существенного нарушения судом процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что могло бы повлечь отмену постановления суда с возвратом дела на новое рассмотрение.

Несогласие должностного лица с выводом суда в части применения нормы права не является основанием для отмены судебного решения. Таким образом, жалобы удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2022 года оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах Мурсалова М.Н. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Н.В. Штурманова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка