Решение Ленинградского областного суда от 27 марта 2014 года №7-472/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 марта 2014 года Дело N 7-472/2014
 
Санкт-Петербург 27 марта 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре Вандерлинской Н.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ергашева А.М. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2014 года по делу №, которым Ергашев А.М. , ... года рождения, уроженец и гражданин Республики < данные изъяты>, русским языком владеет, на миграционном учете состоит по адресу: < адрес>, фактически проживает по адресу: < адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда установлено, что гражданин Республики < данные изъяты> Ергашев А.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Ергашев А.М. прибыл на территорию Российской Федерации ... через КПП «< данные изъяты>». Встал на миграционный учет по адресу: < адрес>. Принимающая сторона ООО «< данные изъяты>», ответственное лицо ФИО4. Ергашев А.М. имеет разрешение на работу на территории Санкт-Петрербурга, но в период с начала декабря ... пребывает по адресу: < адрес>. От учета по месту пребывания уклонился с нарушением требований ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
В жалобе на постановление Ергашев А.М. указывает, что по делу принято в его отношении постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 18.8 КоАП РФ в то время как он ездил в гости к друзьям в Выборг. Вину он не признал и суд необоснованно указал на его признание. При производстве были нарушены его право на переводчика. Кроме того суд вынес два постановления, хотя по одному нарушению не может быть двух постановлений. По делу имеют место неустранимые сомнения, что не учтено. Не привлечены к ответственности и руководители организации, если он работал в субъекте Российской Федерации без надлежащего разрешения. Суд не установил достоверно обстоятельств дела и постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Выслушав объяснения Ергашева А.М., поддержавшего жалобу и указавшего на то, что он приехал в гости в бытовку к друзьям, представившего постановление судьи Выборгского городского суда в отношении Ергашева А.М., привлеченного к административной ответственности по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в связи с работой на территории Ленинградской области без разрешения, рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, не нахожу оснований для пересмотра постановления, которое подлежит изменению только с изложением резолютивной части постановление в части административного выдворения в редакции, соответствующей требованиям закона.
В соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. При этом иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные законом.
Согласно требований п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
Согласно ч. 1, п. 2 ч.2 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» 1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Постановке на учет по месту пребывания подлежат:
2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с требованиями ст.21 Федерального закона №109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
В соответствии с требованиями п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. №9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Ергашева А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, объяснениями Ергашева А.М., признавшего вину, копией уведомления о прибытии, копией паспорта, справкой информационного центра УФМС, копией разрешения на работу в Санкт-Петербурге, рапортом о выявлении иностранного гражданина.
Все доказательства по делу собраны сотрудниками УФМС в процессе служебной деятельности и выполнения обязанностей по контролю соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами.
Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ Ергашеву А.М., заявившему о знании русского языка, разъяснены. При этом знание русского языка подтверждается работой Ергашева А.М. в Российской Федерации с 2006 года и прохождением военной службы.
Право на защиту Ергашевым А.М. реализовано в полном объеме.
Доказательствам судом дана оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Действия Ергашева А.М. правильно квалифицированы по ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ.
Наказание назначено Ергашеву А.М. в пределах санкции закона с учетом характера правонарушения, личности правонарушителя.
Процессуальных нарушений, которые не позволили суду полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Руководствуясь п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 февраля 2014 года, которым гражданин Республики < данные изъяты> Ергашев А.М. , ... года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ергашева А.М. без удовлетворения, изложив резолютивную часть постановления в части административного выдворения в следующей редакции, соответствующей требованиям закона: с административным выдворением Ергашева А.М. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Судья В.И. Телятников
(судья ФИО



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка