Решение Верховного суда Республики Татарстан от 14 января 2019 года №7-47/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 7-47/2019
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания В.В. Рязанове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе В.В. Сафронова - представителя общества с ограниченной ответственностью "Производственное Объединение Татвторчермет" на постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2018 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения В.В. Сафронова - представителя общества с ограниченной ответственностью "Производственное Объединение Татвторчермет" и представителя Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Производственное Объединение Татвторчермет" (далее по тексту - общество) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
В жалобе представитель общества В.В. Сафронов просит постановление судьи городского суда отменить, считая его незаконным. Полагает, что административным органом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между действиями (бездействиями) общества и наступлением вредных последствий.
Оснований к удовлетворению жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании названных норм послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении правил обращения с опасными отходами, а именно допущено загрязнение территории, расположенной по адресу: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Объездная, дом 10 - нефтепродуктами на площади 30 кв.м., в результате складирования отходов на почве повлекших его уничтожение, то есть приведение участка в состояние, непригодное для дальнейшего использования без предварительного восстановления почвы.
Как усматривается из материалов дела, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Юго-Восточное управление специализированная инспекция аналитического контроля, при проверке общества установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами N16:45:040101:165, N16:45:040101:542, обществом произведено складирование отходов. По результатам анализа N519 от 18 октября 2018 года содержание нефтепродуктов составило 17205 мг/кг - превышение относительно фона оставляет в 25, 3 раза.
1 октября 2018 года по указанным фактам должностным лицом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Юго-Восточное управление специализированная инспекция аналитического контроля в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с проведением административного расследования.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья городского суда установил, что результат складирования обществом отходов на почве повлек его уничтожение, то есть приведение участка в состояние, непригодное для дальнейшего использования без предварительного восстановления почвы.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Действия общества, повлекшие уничтожение плодородного слоя почвы, несмотря на наличие возможности для соблюдения законодательства в области природопользования, квалифицированы по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае судьей городского суда установлено, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы жалобы, в том числе об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.
При вынесении постановления судья городского суда принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определилфактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности общества в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности общества в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности судьей городского суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу общества, не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований для отмены либо изменения постановление судьи городского суда не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Таким образом, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 20 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственное Объединение Татвторчермет" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.
Судья: Р.М. Нафиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка