Дата принятия: 09 января 2018г.
Номер документа: 7-470/2017, 7-21/2018
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2018 года Дело N 7-21/2018
Судья Томского областного суда Цой А.А., рассмотрев жалобу защитника Уварова С.О. в интересах публичного акционерного общества "Томская распределительная компания", ИНН 7017114672 (далее - ПАО "ТРК"), на определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 29 ноября 2017 года, которым жалоба защитника Уварова С.О. в интересах ПАО "ТРК" на постановление и.о. председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области от 07.11.2017 N 426/2017, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО "ТРК", возвращена заявителю,
установил:
07.11.2017 постановлением и.о. председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области С. N426/2017, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ПАО "ТРК" назначено административное наказание.
27.11.2017 в Кировский районный суд г. Томска на вышеуказанное постановление поступила жалоба в интересах ПАО "ТРК", подписанная защитником ПАО "ТРК" Уваровым С.О., действующим на основании доверенности от 25.04.2017 N 45, выданной генеральным директором ПАО "ТРК" Петровым О.В., на представление интересов общества. Названная доверенность приложена к жалобе от 27.11.2017.
29.11.2017 определением судьи Кировского районного суда г. Томска жалоба возвращена лицу, ее подавшему, по мотивам приложения к жалобе доверенности от 25.04.2017 N 45, в которой не предусмотрены полномочия Уварова С.О. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с названным определением судьи, защитник Уваров С.О. в интересах ПАО "ТРК" подал в Томский областной суд жалобу, в которой считает принятое судьей определение необоснованным и незаконным, поскольку он допущен должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, к участию в деле в качестве защитника. Приводит положения пунктов 1, 2, 9 доверенности от 25.04.2017 N 45, выданной ему генеральным директором ПАО "ТРК". Ссылается на положения пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, а также на решение Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2017 N 69-ААД17-1 по конкретному делу. Полагает, что доверенность оформлена в соответствии с требованиями КоАП РФ. Отмечает, что ранее он допускался в качестве защитника ПАО "ТРК" при рассмотрении дел об административных правонарушениях Кировским районным судом г. Томска и Томским областным судом на основании вышеуказанной доверенности. Просит отменить определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 29.11.2017, восстановить срок подачи жалобы на постановление от 07.11.2017 N 426/2017.
Законный представитель юридического лица - генеральный директор ПАО "ТРК" Петров О.В., защитник Уваров С.О. в интересах ПАО "ТРК", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Определено рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
В судебном заседании защитник Тренин Г.А. в интересах ПАО "ТРК" просил жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника Тренина Г.А. в интересах ПАО "ТРК", прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
По смыслу закона право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности (абз. 4 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как видно из доверенности от 25.04.2017 N 45, приложенной к жалобе от 27.11.2017, настоящей доверенностью ПАО "ТРК" в лице генерального директора Петрова О.В. уполномочивает юрисконсульта 2 категории Управления правового обеспечения Уварова С.О. от имени и в интересах ПАО "ТРК" совершать следующие действия: "Представлять интересы Общества по делам об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными участникам производства Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 9); вести от имени ПАО "ТРК" дела во всех судебных органах (судах общей юрисдикции ...), в том числе в суде первой инстанции при рассмотрении дел по существу, а также в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях с правом: ... обжалования решений, определений, постановлений суда, совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения (пункт 2); представлять интересы ПАО "ТРК" во всех органах государственной власти и управления ... по вопросам, связанным с деятельностью Общества с правом подписания ... жалоб (пункт 1)".
Таким образом, системное толкование приведенных положений доверенности от 25.04.2017 N 45 в совокупности позволяет прийти к выводу о том, что в ней оговорено право Уварова С.О. на подписание и подачу жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностным лицом административного органа.
При таких обстоятельствах вывод судьи Кировского районного суда г. Томска об обратном является необоснованным и основанное на нем определение судьи подлежит отмене с возвращением жалобы в тот же суд на новое рассмотрение со стадии принятия.
В этой связи жалоба защитника Уварова С.О. в интересах ПАО "ТРК", поступившая в Кировский районный суд г. Томска 27.11.2017, считается поданной в соответствующую дату исходя из требований ст. 4.8 КоАП РФ. Вопрос о соблюдении лицом, подавшим жалобу на постановление о назначении административного наказания, срока, предусмотренного ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, подлежит проверке судьей районного суда на стадии принятия жалобы к производству суда. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ пропущенный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Применительно к настоящему делу судьей, правомочным рассматривать жалобу на постановление, является судья районного суда.
На основании изложенного заявленное в настоящей жалобе ходатайство защитника о восстановлении срока подачи жалобы на постановление от 07.11.2017 N 426/2017 судьей Томского областного суда рассмотрению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Томского областного суда
решил:
жалобу защитника Уварова С.О. в интересах ПАО "ТРК" удовлетворить.
Определение судьи Кировского районного суда г. Томска от 29 ноября 2017 года отменить, жалобу защитника Уварова С.О. в интересах ПАО "ТРК" на постановление и.о. председателя Комитета государственного лесного и пожарного надзора Департамента лесного хозяйства Томской области С. от 07.11.2017 N 426/2017, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО "ТРК" возвратить в Кировский районный суд г. Томска на новое рассмотрение со стадии принятия.
Судья Томского областного суда А.А. Цой
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
