Решение Верховного суда Республики Татарстан от 17 февраля 2021 года №7-469/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 февраля 2021 года Дело N 7-469/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Сайгушевой Антониды Алексеевны на постановление судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Сайгушеву А.А., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года индивидуальный предприниматель Сайгушева А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Сайгушева А.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.
Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19 марта 2020г. N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 г. и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".
В силу подпункта 5 пункта 2 приложения N 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан N 208 "Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии.
Из материалов дела усматривается, что 27 октября 2020 года в 15 часов 05 минут уполномоченным должностным лицом выявлено, что СайгушеваА.А., являясь индивидуальным предпринимателем, в своем магазине "Киоск продукты", расположенном по адресу: <адрес> не обеспечила соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска, при котором соблюдается социальная дистанция, чем нарушила санитарно-эпидемиологические меры (правила поведения) по профилактике нераспространения коронавирусной инфекции.
Это обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, подписанным СайгушевойА.А., рапортом сотрудника полиции, объяснениями СайгушевойА.А. - она не отрицает вину, указывает, что не успела обновить разметку, фотографиями и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях СайгушевойА.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и привлек ее к административной ответственности.
С выводами судьи следует согласиться.
СайгушеваА.А. привлечена к ответственности как индивидуальный предприниматель, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения не принимаются судом, в обозначенном помещении СайгушеваА.А. осуществляет реализацию товаров населению и должна была принять соответствующие меры, обеспечивающие соблюдение работниками и посетителями социальной дистанции. Иное является нарушением требований постановления Кабинетом Министров Республики Татарстан N 208 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" и образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
В то же время в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
СайгушеваА.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено. Кроме того, она утверждает, что длительное время лечилась от коронавирусной инфекции на дому и не могла быть в магазине. В момент фиксации должностным лицом правонарушения в магазине скопления покупателей не наблюдалось, факта нарушения социальной дистанции не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным изменить назначенное СайгушевойА.А. административное наказание на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 8 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сайгушевой Антониды Алексеевны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, изменить, назначить СайгушевойА.А. административное наказание в виде предупреждения.
Жалобу СайгушевойА.А. удовлетворить частично.
Судья:подпись
Копия верна
Судья: Мавляветдинов И.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка