Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 июня 2018 года №7-469/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 7-469/2018
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васина В.А., действующего в интересах Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 апреля 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"
установил:
Постановлением начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от N09-239/2018 от 20 февраля 2018 года юридическое лицо - Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее ПАО "СК ЕЭС", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сорока одной тысяч рублей, за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, а именно: нарушение сроков подачи отчетов об использовании лесов за декабрь 2017г. по договорам аренды лесных участков N0118/13-06-ДА от 30.052013, N0267/15-06-ДА от 21.10.2015.
Решением судьи Нефтеюганского районного суда от 10 апреля 2018 года постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от N09-239/2018 от 20 февраля 2018 года, оставлено без изменения, жалоба ПАО "СК ЕЭС" - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, Васин В.А., действующий в интересах ПАО "СК ЕЭС" обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в которой просит отменить решение судьи, признать незаконным и необоснованным постановление должностного лица, производство по данному административному делу прекратить. В обоснование жалобы, не оспаривая вины в совершении административного правонарушения, защитник ссылается на положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Из материалов дела видно, что между Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры (Арендодатель) и ПАО "ФСК ЕЭС" (Арендатор) заключены договоры аренды лесных участков N 0118/13-06-ДА от 30.05.2013, N 0267/15-06-ДА от 21.10.2015 со сроком действия 49 лет.
В силу п.п. "п" п.4.4 арендатор обязан предоставлять отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации N 573 от 25.12.2014г.
Согласно п.1 Приложения N1 Приказа Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации N 573 от 25.12.2014г. "Об установлении порядка предоставления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" - отчет, при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений, предоставляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
Пунктом 2 Приложения N3 Приказа Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации N451 от 22.12.2017 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" - отчет, при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений, предоставляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным.
Отчеты об использовании лесов по договорам аренды лесных участков N 0118/13-06-ДА от 30.05.2013, N 0267/15-06-ДА от 21.10.2015 за декабря 2017 направлены арендатором ПАО "ФСК ЕЭС" в Нефтеюганский территориальный отдел - лесничество Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры 19.01.2018г., то есть с нарушением установленного законом срока и в силу этого, с нарушением условий договора аренды лесного участка.
За использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка предусмотрена ответственность по ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы должностного лица и судьи о виновности ПАО "ФСК ЕЭС" в совершении правонарушения подтверждаются приведенными в постановлении о назначении наказания и решении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доводы жалобы аналогичны позиции, изложенной в жалобе направленной защитником в районный суд, они были предметом обсуждения и обоснованно опровергнуты, о чем полно и правильно изложено в решении, каких-либо обстоятельств, не исследованных судьей районного суда и влияющих на его выводы, жалоба Васина В.А., не содержит.
Объективно непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля юридического лица, по делу не усматривается, а потому в отношении ПАО "ФСК ЕЭС" при его привлечении к административной ответственности, требования ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к наличию вины юридического лица были соблюдены.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере административного штрафа, близком к минимальному, и является соразмерным содеянному.
Судья, так же как и должностное лицо, не нашел оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку судом установлены признаки административного правонарушения, материалы дела подтверждают нарушение сроков подачи отчетов об использовании лесов.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и не является обязанностью должностного лица, судьи, для ее применения.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.
Постановление должностного лица и решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Постановление начальника Нефтеюганского управления Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры N09-239/2018 от 20 февраля 2018 года и решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 апреля 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" оставить без изменения, жалобу Васина В.А., действующего в интересах Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка