Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2022 года Дело N 7-466/2022

Санкт-Петербург 18 мая 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Столица" Хасанова А.Е. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года ООО "Столица" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Из постановления следует, что ООО "Столица" в отсутствие разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия, осуществляя работы на объекте культурного наследия "Жилой дом акционерного общества "Пеликан", расположенный по адресу: <адрес>, не обеспечив соблюдение требований ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В жалобе генерального директора ООО "Столица" Хасанова А.Е. указано о действии общества, осуществляющего управление указанным многоквартирным домом, в состоянии крайней необходимости, во избежание причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также имуществу, поскольку поступали заявки в аварийно-диспетчерскую службу об осыпании штукатурного слоя фасада.

В судебное заседание представитель (защитник) ООО "Столица" не явился, о месте и времени рассмотрения дела общество извещено, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 7.14 КоАП РФ организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 1 статьи 45 указанного Федерального закона установлено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что "Жилой дом акционерного общества "Пеликан", расположенный по адресу: <адрес>, приказом комитета по культуре Ленинградской области от 05.10.2017 N 01-03/17-99 включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в качестве объекта культурного наследия. Памятник является многоквартирным жилым домом, управление которым осуществляет ООО "Столица". В ходе осмотра выявлен факт проведения работ без соответствующего разрешения комитета по культуре Ленинградской области по удалению штукатурного слоя с эркера, расположенного на лицевом фасаде памятника, поврежден (разрушен) кирпич и частично утрачен декоративный карниз. На дворовом фасаде, в местах полной утраты штукатурного слоя, на кирпич нанесен слой цементной смеси. Согласно журнала по эксплуатации указанного многоквартирного жилого дома в период с 12.10.2021 по 16.10.2021 проведены работы по ручному отбитию фасадной штукатурки, нанесен материал для дальнейшей отделки, нанесен "бетонконтакт" на весь участок, ранее отбитый, в районе 3-4 этажей подъезда N 1 памятника. Указанные работы проведены в отсутствие разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выданного органом охраны объектов культурного наследия.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Столица" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

Вина ООО "Столица" в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи о наличии вины ООО "Столица" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО "Столица" в пределах санкции, установленной ст. 7.14 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства совершения ООО "Столица" административного правонарушения и его действия не отвечают условиям, при наличии которых согласно ст. 2.7 КоАП РФ возникает состояние крайней необходимости, не представлены доказательства невозможности получения разрешения на проведение противоаварийных работ на объекте культурного наследия.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2022 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Столица" Хасанова А.Е. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(судья Петров Р.Ю.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка