Решение Ленинградского областного суда от 10 июля 2019 года №7-464/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 7-464/2019
Санкт-Петербург 10 июля 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления товарищества собственников недвижимости "Парнас" Бармина С.Д. на постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 02 июля 2018 года, решение заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 09 августа 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 02 июля 2018 года ТСН "Парнас" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 09 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2019 года постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 02 июля 2018 года и решение заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 09 августа 2018 года оставлены без изменения.
В жалобе председателя правления ТСН "Парнас" Бармина С.Д. содержится просьба об отмене постановления, решения должностных лиц и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что неправильно установлены обстоятельства по делу, дана ненадлежащая оценка имеющимся доказательствам.
В судебное заседание председатель правления ТСН "Парнас" Бармин С.Д. не явился, ТСН "Парнас" о месте и времени рассмотрения дела извещено по указанному в жалобе адресу.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.Из материалов дела усматривается, что 19 июня 2018 года в 12 часов по окончании проведения плановой проверки, проведенной в отношении ТСН "Парнас", расположенного по адресу Ленинградская область, выборгский район, 37 км Приморского шоссе, пос.Боровое, установлено, что Товарищество допустило нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 25.04.2012 года N 390, СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения:
- ширина проезжих частей проездов NN 6,18,29,30,38,532 в ТСН "Парнас" не соответствуют требованиям пожарной безопасности,
- ширина проезжей части улиц NN19,4 не соответствует требованиям пожарной безопасности,
- территория ТСН "Парнас" не обеспечена прицепной мотопомпой,
- проезжие части тупиковых проездов NN 26,42,14,11, около участка N532, около шлагбаума заросли травой,
- около водоема, являющегося источником наружного противопожарного водоснабжения, расположенного около участков NN 122,121,583,585, не обеспечен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей в любое время года.
- в отступление от генерального плана ТСН "Парнас" на проезжей части проезда N 15 установлен гараж,
- административное здание правления ТСН "Парнас" не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,
- на дверях здания кладовой, а также складского помещения, расположенных при въезде в ТСН "Парнас", не обеспечено наличие обозначения класса зоны.
Вышеуказанные нарушения допущены в условиях особого противопожарного режима, установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 01 июня 2018 года N 177.
Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия ТСН "Парнас" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушения порядка привлечения ТСН "Парнас" к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела не установлено. ТСН "Парнас" назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ТСН "Парнас" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.
Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания. Полагаю, что собранными по делу доказательствами доказана вина ТСН "Парнас" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ.
Существенных нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену принятых по делу постановления и решений, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 02 июля 2018 года, решение заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 09 августа 2018 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу председателя правления товарищества собственников недвижимости "Парнас" Бармина С.Д. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка