Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 7-463/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 7-463/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев жалобу ООО "Балтимпэкс" на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных перевозок Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (СЗМУГАДН) от 23 ноября 2017 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 апреля 2018 г. ООО "Балтимпэкс" привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Из принятых решений следует, что 4 октября 2017 г. ООО "Балтимпэкс" в нарушение ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п. 29 Приложения 1, пп. 2.2, 2.5 Приложения 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7, п. 9 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" организовало автомобильную перевозку груза транспортным средством "Ивеко" (государственный регистрационный знак Е871РА 178) с прицепом (государственный регистрационный знак. ВК947578) под управлением водителя Макарова C.Л. по маршруту г. Выборг - г. Санкт-Петербург без путевой документации - путевого листа.
В жалобе ООО "Балтимпэкс" содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела в связи с отсутствием события административного правонарушения. В жалобе указывается на неправильную юридическую квалификацию административного правонарушения, неправильное определение субъекта административного правонарушения, которым, по мнению заявителя, является водитель Макаров C.Л., привлеченный к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Балтимпэкс" Чоботок Ю.А., прихожу к следующему.
Согласно п. 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в частности, соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно п. 29 Правил (Приложение N 1 к приказу) сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.
Положениями п. 2 Правил (Приложение N 2 к приказу) устанавливаются мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации.
К таким мероприятиям относится проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации) - п. 2.2 Правил; проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств до выезда транспортных средств с места их постоянной стоянки с соответствующей отметкой о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств в путевом листе - п. 2.5 Правил.
В соответствии с п. 9 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных чч. 1 - 5 данной статьи, ст. 11.15.1, ч. 2 ст. 11.23 и ст. 12.21.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.
В ходе производства по делу было установлено, что вышеуказанные нормативные требования ООО "Балтимпэкс" выполнены не были. 4 октября 2017 г. автомобильная перевозка ООО "Балтимпэкс" груза транспортным средством "Ивеко" под управлением водителя Макарова C.Л. по маршруту г. Выборг - г. Санкт-Петербург осуществлялась без путевого листа, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушения, предусмотренное ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "Балтимпэкс" административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2017 г., актом планового (рейдового) осмотра транспортного средства от 04 октября 2017 г., международной товарно-транспортной накладной N 3831661, договором аренды транспортного средства "Ивеко" с государственным регистрационным знаком Е871РА 178), заключенным между Макаровым C.Л. (арендодатель) и ООО "Балтимпэкс" (арендатор) от 1 июня 2017 г., трудовым договором от 9 апреля 2017 г. N 234-т, заключенным ООО "Балтимпэкс" с Макаровым C.Л., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на неправильную юридическую квалификацию события административного правонарушения на том основании, что п. 29 Приложения 1, пп. 2.2, 2.5 Приложения 2 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, нарушение которых вменено ООО "Балтимпэкс", регулируют вопросы предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что соответствует диспозиции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не может быть принята во внимание, поскольку данные нормы Правил относятся также и к иным условиям допуска к участию транспортного средства в дорожном движении, в частности, наличию и правильности заполнения путевых листов.
Факт привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ водителя Макарова C.Л. не освобождает в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Имеющиеся в деле материалы подтверждают вывод суда о том, что водитель Макаров C.Л. выполнял перевозку как работник ООО "Балтимпэкс", при этом перевозочные документы содержат данные о том, что именно ООО "Балтимпэкс" являлось перевозчиком груза.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Балтимпэкс".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Балтимпэкс" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
