Решение Ленинградского областного суда от 08 апреля 2014 года №7-463/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 апреля 2014 года Дело N 7-463/2014
 
Санкт-Петербург 08 апреля 2014 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев жалобу ЗАО «АСЭРП» на постановление судьи Кингисеппского городского суда < адрес> от 25 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда < адрес> от ... ЗАО «АСЭРП» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Из постановления усматривается, что ... ЗАО «АСЭРП» привлекло в нарушение Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: < адрес>, территория у < адрес> гражданина Республики ФИО1, ... года рождения, не имеющего разрешения на работу в < адрес>.
В жалобе ЗАО «АСЭРП» содержится просьба об отмене постановления судьи и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В жалобе указывается на нарушения норм КоАП РФ при производстве по делу, в том числе на незаконность проведения проверки соблюдения миграционного законодательства юридическим лицом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО «АСЭРП» ФИО4, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < адрес>. Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток,
Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении ЗАО «АСЭРП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства нарушения ЗАО «АСЭРП» миграционного законодательства подтверждаются постановлением исполняющего обязанности Кингисеппского городского прокурора ФИО5 от ... о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО2 Ш., копией паспорта иностранного гражданина, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), постановлением судьи Кингисеппского городского суда < адрес> от ... о привлечении ФИО2 Ш. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу, другими материалами дела.
Доводы жалобы о незаконности проведения проверки не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
Как видно из постановления исполняющего обязанности Кингисеппского городского прокурора от ... проверка соблюдения миграционного законодательства на строительной площадке ЗАО «АСЭРП» по адресу: < адрес>, у < адрес> осуществлялась прокуратурой с участием сотрудников ОИК ОУФМС России по < адрес> и < адрес> в соответствии с полномочиями прокурора, предусмотренными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Указанные проверочные мероприятия, по результатам которых был выявлен иностранный гражданин, работающий без разрешения на работу, не требовали в качестве основания их проведения издания должностным лицом УФМС распоряжения о проверке ЗАО «АСЭРП» и иных действий в соответствии с Федеральным законом от ... г. N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу, в том числе процессуальных прав юридического лица, позволяющих признать постановление суда незаконным и необоснованным, не установлено.
Исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ЗАО «АСЭРП». Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ЗАО «АСЭРП» не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда < адрес> от 25 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменений, жалобу ЗАО «АСЭРП» - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка