Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7-462/2021

Санкт-Петербург 29 апреля 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу защитника АО "Коммунальные системы Гатчинского района" Миняевой Т.М. на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 9 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 9 апреля 2021 года АО "Коммунальные системы Гатчинского района" привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности водозаборной скважины N (N в <адрес>) по адресу: <адрес>, водозаборная скважина N (N на срок 16 суток.

Срок административного приостановления деятельности постановлено исчислять с момента фактического приостановления (02.04.2021). Зачтено в срок приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 21:00 02 апреля 2021 года.

Из постановления следует, что 02 апреля 2021 года в 12 часов 40 минут проведено административное расследование в отношении юридического лица АО "Коммунальные системы Гатчинского района", в ходе которого специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах с привлечением аккредитованного испытательного Лабораторного Центра филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Гатчинском и Лужском районах" был произведён отбор проб питьевой воды на источниках централизованной системы водоснабжения в <адрес> (водозаборные скважины N (N), N (N)), в водоразборной колонке централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес> у <адрес>, на вводе в здание и на пищеблоке в МБДОУ "Детский сад N комбинированного вида".

По результатам лабораторных испытаний (исследований), согласно протоколу от 02.04.2021 г. по показателю: возбудители кишечной инфекции вирусной природы: РНК норо-, ротавирусы, в отобранных пробах в водоразборной колонке централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес> у <адрес>, обнаружены РНК ротавирусов в 10 л, при допустимом уровне - отсутствие в 10 л., что является не соблюдением требований Р.3, т. 3.6 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздел IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Таким образом, АО "Коммунальные системы Гатчинского района" при эксплуатации водопроводной системы, допустило нарушение требований ст.42 Конституции РФ, ст.ст. 8, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", раздела III, т. 3.6 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", раздела IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В жалобе содержится просьба об отмене постановления суда, поскольку вина общества не установлена, им предприняты меры по обеззараживанию добываемой из скважин воды при подготовке к подаче в распределительную сеть, а учитывая отсутствие вирусов на пробах, взятых в МБДОУ "Детский сад N комбинированного вида", то меры по обеззараживанию являются достаточными.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника АО "Коммунальные системы Гатчинского района" Миняеву Т.М., прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В пункте 2 данной статьи указано, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с разделом IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выводы судьи о нарушении АО "Коммунальные системы Гатчинского района" законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения АО "Коммунальные системы Гатчинского района" административного правонарушения подтверждаются протоколом от 2 апреля 2021 г. N 172 об административном правонарушении, протоколом от 2 апреля 2021 г. N 4 о временном запрете деятельности, протоколом лабораторных испытаний от 2 апреля 2021 г., другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии вины АО "Коммунальные системы Гатчинского района" из-за принятия достаточных мер для обеззараживания добываемой из скважин воды являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными в доле доказательствами, согласно которым в пробах воды с водоразборной колонки централизованной системы водоснабжения по адресу: <адрес> у <адрес>, обнаружены РНК ротавирусов, что свидетельствует о недостаточности принятых мер.

Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину АО "Коммунальные системы Гатчинского района".

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 9 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу защитника АО "Коммунальные системы Гатчинского района" Миняевой Т.М. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Ю.В.Медведская)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка