Решение Ленинградского областного суда от 08 апреля 2014 года №7-462/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 апреля 2014 года Дело N 7-462/2014
 
Санкт-Петербург 08 апреля 2014 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев жалобу ЗАО «АСЭРП» на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Кингисеппского городского суда < адрес> от ... ЗАО «АСЭРП» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Из постановления усматривается, что ... ЗАО «АСЭРП» привлекло в нарушение Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности на строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: < адрес>, территория у < адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ... года рождения, не имеющего разрешения на работу в < адрес>.
В жалобе ЗАО «АСЭРП» содержится просьба об отмене постановления судьи и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В жалобе указывается на нарушения норм КоАП РФ при производстве по делу, в том числе на незаконность проведения проверки соблюдения миграционного законодательства юридическим лицом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЗАО «АСЭРП» ФИО3, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, признаются нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < адрес>. Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток,
Положениями ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении ЗАО «АСЭРП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства нарушения ЗАО «АСЭРП» миграционного законодательства подтверждаются постановлением исполняющего обязанности Кингисеппского городского прокурора ФИО4 от ... о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, копией паспорта иностранного гражданина, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), постановлением судьи Кингисеппского городского суда < адрес> от ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу, другими материалами дела.
Доводы жалобы о незаконности проведения проверки не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
Как видно из постановления исполняющего обязанности Кингисеппского городского прокурора от ... проверка соблюдения миграционного законодательства на строительной площадке ЗАО «АСЭРП» по адресу: < адрес>, у < адрес> осуществлялась прокуратурой с участием сотрудников ОИК ОУФМС России по < адрес> и < адрес> в соответствии с полномочиями прокурора, предусмотренными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Указанные проверочные мероприятия, по результатам которых был выявлен иностранный гражданин, работающий без разрешения на работу, не требовали в качестве основания их проведения издания должностным лицом УФМС распоряжения о проверке ЗАО «АСЭРП» и иных действий в соответствии с Федеральным законом от ... г. N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу, в том числе процессуальных прав юридического лица, позволяющих признать постановление суда незаконным и необоснованным, не установлено.
Исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ЗАО «АСЭРП». Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ЗАО «АСЭРП» не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 25 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, оставить без изменений, жалобу ЗАО «АСЭРП» - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Н.В. Штурманова)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка