Решение Владимирского областного суда от 15 апреля 2020 года №7-46/2020

Дата принятия: 15 апреля 2020г.
Номер документа: 7-46/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 7-46/2020
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савурова А.С. на постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 26 марта 2020 года, вынесенное в отношении Савурова Алишера Садиковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 26 марта 2020 года Савуров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Савуров А.С. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что он законно проживает в Российской Федерации, трудоустроен и имеет семью, при этом жена и несовершеннолетний ребенок являются гражданами РФ. Считает, что суд не учел в качестве смягчающего обстоятельства - привлечение его к административной ответственности впервые. Обращает внимание на то, что суд лишил его права на дачу объяснений на родном языке с помощью переводчика, поскольку он не в полной мере владеет русским языком. Кроме того полагает, что допущенное им правонарушение с учетом всех обстоятельств возможно признать малозначительным.
Савуров А.С. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждается направленными по месту его жительства телеграммами и извещением по электронной почте, а также поступившим от него по электронной почте и с помощью телеграммы ходатайством об отложении судебного заседания (л.д.47-55). В удовлетворении заявленного Савуровым А.С. ходатайства было отказано, о чем вынесено соответствующее определение от 15 апреля 2020 года.
8 апреля 2020 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации и Президиумом Совета судей Российской Федерации принято постановление N 821, которым на период с 8 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) постановлено судам рассматривать только дела безотлагательного характера, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 29.6 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, относится в силу положений ч.4 ст.29.6 КоАП РФ к категории безотлагательных.
В связи с изложенным, принимая во внимание, что в соответствии со ст.ст.25.1, 30.6 КоАП РФ явка Савурова А.С. в судебное заседание при рассмотрении его жалобы на судебное решение обязательной не является, представленных материалов достаточно для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, судья определилрассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданин Республики **** Савуров А.С. привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания.
Как следует из материалов дела, Савуров А.С. въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 18 февраля 2019 года и с указанного времени территорию Российской Федерации не покидал. При рассмотрении дела судьей Ковровского городского суда Владимирской области иностранный гражданин признал факт совершения им административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, указав, что готов самостоятельно покинуть территорию РФ.
Таким образом, Савуров А.С. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Савурова А.С. и его показаниями в судебном заседании, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1", копией паспорта иностранного гражданина с отметками о пересечении границы РФ и иными доказательствами, которые получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия Савурова А.С. правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Савурову А.С. назначено основное наказание в виде административного штрафа в размере, близком к минимальному, а также дополнительное наказание - административное выдворение за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Оснований для изменения назначенного наказания, о чем указывается в доводах жалобы, не усматривается в связи со следующим.
Как следует из информации в АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант-1" (л.д.6), Савуров А.С. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением Гороховецкого районного суда Владимирской области от 28 февраля 2019 года о привлечении Савурова А.С. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение требований миграционного законодательства (л.д.57-58).
Согласно ответу заведующего отделом ЗАГСа администрации Гороховецкого района Владимирской области от 10 апреля 2020 года в архиве указанного отдела отсутствует запись о заключении между Савуровым А.С. и К. брака. Кроме того на иждивении у К. находятся трое несовершеннолетних детей, при этом сведений о том, что Савуров А.С. является отцом указанных детей или одного из ребенка, не имеется. Данное обстоятельство также не следует, учитывая отчество детей К.
Таким образом, по настоящему делу судья Ковровского городского суда Владимирской области с учетом длительности незаконного пребывания иностранного гражданина, непринятия мер для оформления документов, позволяющих его легализацию, принял обоснованное решение о необходимости назначения Савурову А.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения административного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к иностранному гражданину этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, о чем указывается в жалобе заявителя, не усматривается.
Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела судьей Ковровского городского суда Владимирской области не допущено.
Вопреки позиции Савурова А.С. при возбуждении дела об административном правонарушении он собственноручно указал, что владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается (л.д.1). Каких-либо ходатайств на стадии рассмотрения дела по вопросу предоставления переводчика от Савурова А.С. судье Ковровского городского суда Владимирской области не поступало.
Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 26 марта 2020 года, вынесенное в отношении Савурова Алишера Садиковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Савурова А.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать