Решение Ленинградского областного суда от 15 мая 2018 года №7-461/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 7-461/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу Санакулова Уйгуна Ачиловича на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника отделения Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в м. Красная горка отдела в пос. Торфяновка Службы в гор. Выборге от 05 марта 2018 г. Санакулов У.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2018 г. постановление оставлено без изменений.
Из принятых решений следует, что 05 марта 2018 г. Санакулов У.А., гражданин Республики Узбекистан, находился без разрешительных документов в пограничной зоне, установленной Приказом ФСБ России от 02 июня 2006 г. N 239 "О пределах пограничной зоны на территории Ленинградской области", а именно - в пос. Кондратьево Выборгского района Ленинградской области.
В жалобе Санакулова У.А. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного. В жалобе указывается, что Санакулов У.А., имея ранее выданный пропуск на въезд в пограничную зону, не имел оснований и возможности выехать за ее пределы в период переоформления разрешительных документов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Дудко Н.В., прихожу к следующему.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления начальника отделения Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в м. Красная горка отдела в пос. Торфяновка Службы в гор. Выборге от 05 марта 2018 г., о нарушении Санакуловым У.А. правил пограничного режима основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.
Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений (ст. 17).
В соответствии с подп. "в" п. 3 Правил пограничного режима в пограничной зоне (Приложение к приказу Федеральной службы безопасности России от 7 августа 2017 г. N 454) въезд (проход) в пограничную зону иностранными гражданами осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.
Продолжительность временного пребывания в пограничной зоне граждан, осуществивших въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, определяется сроком действия пропуска (подп. "а" п. 5 Правил).
Положениями ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.
Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2017 г. Санакулову У.А. Службой в гор. Выборге Пограничного управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выдан индивидуальный пропуск на въезд и пребывание в пос. Можжевельниково Выборгского района Ленинградской области со сроком действия до 03 февраля 2018 г.
В ходе производства по делу было установлено, что Санакулов У.А. был выявлен в пограничной зоне в тот период, когда срок действия пропуска истек, а именно - 05 марта 2018 г., при этом пропуска для нахождения в пограничной зоне на указанную дату не имел.
Факт нахождения Санакулова У.А. в пограничной зоне без пропуска, выдаваемого пограничным органом, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 марта 2018 г., копией индивидуального пропуска, выданного Санакулову У.А. 21 марта 2017 г., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), уведомлением об отказе в выдаче пропуска, разрешения от 02 марта 2018 г., другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Санакулова У.А.
Обстоятельств, препятствующих Санакулову У.А. своевременно покинуть пределы пограничной зоны, в том числе обстоятельств непреодолимой силы, не имелось.
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Санакулова Уйгуна Ачиловича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка