Решение Ленинградского областного суда от 21 мая 2018 года №7-460/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 7-460/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Миллера Р.Э. - Курбатовой Н.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 апреля 2018 года Миллер Р.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2248858 рублей 72 копейки.
Из материалов дела следует, что 06.09.2017 на таможенный пост МАПП Брусничное в районе 18 часов поступила информация от должностных лиц Пограничной службы Федеральной службы безопасности (далее - ПС ФСБ России) о том, что ими было обнаружено транспортное средство (далее - т/с) марки "Фольксваген LT 35" с регистрационным номером (далее - peг.N) N, предположительно, ожидающее перегрузки товаров в легковые автомобили на участке дороги от государственной границы до пункта пропуска МАПП Брусничное.
06.09.2017 примерно в 18 часов 30 минут на таможенный пост МАПП Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по въезду в РФ из Финляндии, в сопровождении должностных лиц ПС ФСБ России, прибыло т/с марки "Фольксваген LT 35" с peг. N N, под управлением гр-на РФ Миллера Рудольфа Эрнстовича.
В данном транспортном средстве пассажиры отсутствовали.
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с с марки "Фольксваген LT 35" с peг. N N на линии таможенного контроля т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни Миллер Р.Э. не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не подавал. О том, что ему необходима ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.
В соответствии со ст. 113 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) от гр-на РФ Миллера Рудольфа Эрнстовича было получено письменное объяснение от 06.06.2017, согласно которому выехал через таможенный пост Торфяновка в Финляндию, где на складе загрузил коммерческий товар (автозапчасти для легковых автомобилей в количестве 49 мест, весом 1100 кг), следующий из Финляндии в адрес фирмы в Санкт- Петербурге. На финской таможне прошел паспортный контроль и ждал экспедитора с документами на груз. В это время к нему подъехали финские пограничники и "выгнали" его в Россию. В нейтральной полосе на территории России он развернулся в сторону Финляндии, чтобы поехать за документами, необходимыми для оформления товара в грузовом отделе таможни. Сразу после остановки к нему подъехали представители пограничной службы России, забрали паспорт и сопроводили на легковую линию таможенного поста МАПП Брусничное по въезду в Российскую Федерацию. Документы на груз остались у экспедитора в Финляндии. Почему пограничники направили его машину с товаром на легковую линию он не знает, так как перевозимый им груз является коммерческим, а не для личного пользования. Контактов с лицом который должен привезти ему документы нет.
В соответствии со ст. 107 и ст. 115 ТК ТС т/с с peг. N Х029ХС47 было направлено для прохождения таможенного осмотра с использованием ИДК, в результате которого были получены основания полагать, что в грузовом отделении т/с перемещается незадекларированный товар, и рекомендовано проведение 100% таможенного досмотра (акт таможенного осмотра N 10206030/060617/Ф000405).
В соответствии со ст. 116 ТК ТС был проведен таможенный досмотр багажа, ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии Миллером Р.Э. В результате таможенного досмотра установлено, что Миллер Р.Э. перемещал незадекларированный товар, а именно: автомобильные запасные части в количестве 49 грузовых мест, весом брутто 1115,34 кг. Также, в ходе досмотра в кабине т/с марки "Фольксваген LT 35" per. N N были обнаружены заполненные бланки товаротранспортной накладной (CMR) N EXP-00002655-LS от 05.06.2017 без отметок перевозчика и таможенной службы Финляндии, согласно которой в т/с N N перевозчиком Миллер Рудольфом от отправителя "Сторе и Форвард Oro"/"Store & Forward Оу" (Финляндия) в адрес получателя <адрес> перемещался товар: автомобильные запасные части в количестве 49 грузовых мест, весом 1115,34 кг (акт таможенного досмотра N 10206030/290617/Ф000409, досмотр окончен 29.06.2017).
Гр-н РФ Миллер Рудольф Эрнстович не является перевозчиком товаров, транспортное средство, на котором он следовал не является транспортным средством международной перевозки, в связи с чем, товары, перемещаемые гражданином Миллером Р.Э., подлежали декларированию, в порядке, установленном, ст. 179 ТК ТС, либо главой 49 ТК ТС.
Перемещаемый гр-м РФ Миллером Рудольфом Эрнстовичем товар был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования.
В жалобе защитник Миллера Р.Э. - Курбатова Н.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что, будучи принудительно препровожденным в зону таможенного контроля, Миллер Р.Э. сразу же уведомил таможенные органы о наличии в машине коммерческой партии товара и, никого не вводя в заблуждение, открыто проинформировал об обстоятельствах данной перевозки.
Изучив материалы дела, выслушав Миллера Р.Э., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно примечанию 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно Приложению 3 к Соглашению от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже и перемещаемые иными (кроме воздушного) видами транспорта, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.
Согласно заключению ЭКС Санкт-Петербурга ЦЭКТУ ФТС России от 26.10.2017 N 12402080/0030511, по результатам проведенных исследований установлено, что рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию дату совершения административного правонарушения - 06.06.2017 составляет 6692829 рублей 00 копеек.
Принимая во внимание, что перемещаемый Миллером Р.Э. товар по стоимостным и весовым показателям превышал установленные законом нормы для освобождения от уплаты таможенных платежей, в силу пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС указанный товар подлежал письменному декларированию, но Миллер Р.Э. декларирование в установленной письменной форме перемещаемого через таможенную границу таможенного союза товаров не произвел. Тем самым Миллер Р.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина Миллера Р.Э. в совершении этого административного правонарушения подтверждаются: заверенной копией заграничного паспорта гр-на РФ Миллера Рудольфа Эрнстовича; актом таможенного осмотра N 10206030/060617/Ф000405 и фотографиями; актом таможенного досмотра N 10206030/060617/Ф000405 и фотографиями; объяснениями гр. РФ Миллера Рудольфа Эрнстовича от 06.06.2017; докладной запиской о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования от 29.06.2017 N 46-04-08/б/н; протоколом изъятия вещей и документов от 08.08.2017; CMR N ЕХР-00002655- LS от 05.06.2017; упаковочным листом (invoice) N без номера и без даты; иными доказательствами, оценка которым дана в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии вины Миллера Р.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.
В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (абз. 1 ч. 2 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Судья при назначении наказания обоснованно исчислял размер административного штрафа, исходя из таможенной стоимости товара, установленной таможенным органом.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Расчет размера административного штрафа осуществлен судьей в соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о недоказанности вины Миллера Р.Э. в совершении административного правонарушения несостоятельны и подлежат отклонению, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств нет.
Существенных нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 3 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника Миллера Р.Э. - Курбатовой Н.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Петров Р.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка