Решение Томского областного суда от 17 января 2019 года №7-460/2018, 7-10/2019

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 7-10/2019
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев дело по жалобе и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N7 по Томской области Х. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 26.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Узсиблес" Киргизбаева Мансура Бахадуровича,
установил:
Постановлением и.о. начальника МИФНС N7 от 27 июля 2018 года директор ООО "Узсиблес" Киргизбаев М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 26.10.2018 по жалобе Киргизбаева М.Б. в связи с применением ст. 2.9. КоАП РФ указанное постановление было отменено на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу прекращено.
Обращаясь с настоящей жалобой и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу, и.о. начальника МИФНС Х. со ссылкой на обстоятельства дела и требования действующего законодательства указывает на отсутствие оснований для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ, полагает, что срок подачи жалобы нарушен ввиду несвоевременного направления судом в адрес ИФНС копии решения по делу, а потому просит данный срок восстановить.
В судебном заседании защитник Киргизбаева М.Б. адвокат Атаманов Е.П. возражал относительно доводов жалобы.
Дело рассмотрено в отсутствие подателя жалобы - должностного лица, вынесшего постановление по делу, Киргизбаева М.Н., уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст. 30.3).
Учитывая, что копия обжалуемого решения судьи направлена в адрес Межрайонной ИФНС N7 только 29.11.2018, получено 05.12.2018, а жалоба подана 14.12.2018, то есть в течение 10 дней с момента получения обжалуемого акта, процессуальный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
Согласно ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2018 года, копией решения об отказе в государственной регистрации N6203А от 29 мая 2018 года, копией заявления по форме Р14001 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, от 22 мая 2018 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Узсиблес" в необходимой и достаточной мере подтверждается, что директором ООО "Узсиблес" Киргизбаевым М.Б. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 7 по Томской области, являющуюся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью государственной регистрации изменений сведений о видах экономической деятельности, предоставлена информация (заявление по форме N Р14001), с указанием недостоверных сведений, а именно: ИНН заявителя "701771756047", в то время как заявителю присвоен ИНН "380584862798".
В указанной связи являлось обоснованным указание судьей районного суда и должностным лицом, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, на то, что произошедшее событие отвечает признакам предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ правонарушения.
Вместе с тем в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное Киргизбаевым М.Б. деяние не повлекло вредных последствий, с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, по мнению судьи, имелись достаточные основания для признания вышеназванного административного правонарушения малозначительным.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 26.10.2018 является законным и обоснованным.
Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами судьи относительно наличия оснований для применения положений ст.2.9. КоАП РФ. Вместе с тем при рассмотрении настоящей жалобы оснований для такой переоценки судьей не усматривается. Требования материального закона применены судьей верно, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.
В указанной связи оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения судьи по доводам жалобы нет.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 26.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Узсиблес" Киргизбаева Мансура Бахадуровича, оставить без изменения, жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N7 по Томской области Х. - без удовлетворения.
Судья А.А. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка