Решение Ленинградского областного суда от 28 июля 2020 года №7-459/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2020 года Дело N 7-459/2020
Санкт-Петербург 28 июля 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобы заместителя начальника Центра - начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федоровой Ю.К. и инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Кеслер М.А. на решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 22 января 2020 г., принятое в отношении Тихонова Павла Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном чч. 2, 4, 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлениями должностных лиц ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области NN 18810147190917017490, 18810147190916027727, 18810147190920020413, 18810147190916013203, 18810147190919017039, 18810147190916016237, 18810147190919069188, 18810147190919011252, 18810147190920020456, 18810147190919011341, 18810147190917017547, 18810147190920020448, 18810147190916016180, 18810147190916016008, 18810147190916013270, 18810147190920023005, 18810147190919012607, 18810147190919011333, 18810147190917003490, приятыми в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1, ч. 3.1 ст. 4.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, Тихонов П.С. привлечен к административной ответственности по чч. 2, 4, 6 ст. 12.9 КоАП РФ.
Из постановлений следует, что в период с 16 по 20 сентября 2019 г. на разных участках разных дорог в Сосновоборском районе Ленинградской области специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, были зафиксированы административные правонарушения, совершенные с использованием автомобилей "ВАЗ 21074" с государственным регистрационным знаком N и "Ланд Ровер FREELANDER 2" с государственным регистрационным знаком N, двигавшихся со скоростью, превышение которой влечет административную ответственность по ст. 12.9 КоАП РФ. В ходе производства по делу было установлено, что собственником (владельцем) автомобилей является Тихонов П.С.
Постановления были обжалованы Тихоновым П.С. в суд.
Определением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 22 января 2020 г. дела по жалобам на указанные постановления объединены в одно производство.
Решением судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 22 января 2020 г. Тихонову П.С. назначено наказание по объединенному делу в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобах заместителя начальника Центра - начальника отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федоровой Ю.К. и инспектора отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Кеслер М.А. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного. В жалобах указывается на необоснованность объединения судом дел об административных правонарушениях, представляющих собой самостоятельные правонарушения, за которые предусмотрена самостоятельная административная ответственность.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как видно из определения суда, основанием для объединения дел явилось то, что нарушения совершены одним и тем же лицом, за короткий промежуток времени, на одних и тех же автомобилях, на одних и тех же участках дороги, имеют юридическую квалификацию по одной статье КоАП РФ (ст. 12.9 КоАП РФ).
Оценивая данное решение суда, считаю, что перечисленные в определении условия не являются основанием для объединения дел.
В соответствии с ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Как следует из данной нормы, возможность назначения наказания по правилам ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ может иметь место при наличии идеальной совокупности правонарушения, то есть в случае совершения лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса.
Между тем, административные правонарушения совершены Тихоновым П.С. не в результате одного действия (бездействия). Каждое из правонарушений является самостоятельным действием, совершенным в разное время, в том числе в разные дни, на разных участках дорог, на разных автомобилях, с разным превышением установленной скорости.
Таким образом, оснований для объединения материалов по вышеуказанным делам об административных правонарушениях не имелось.
Кроме того, решение суда не отвечает требованиям КоАП РФ, поскольку не содержит данных об обстоятельствах административных правонарушений, юридическую квалификацию каждого нарушения, других данных, позволяющих индивидуализировать событие и состав административных правонарушений, совершенных Тихоновым П.С.
Допущенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Решение суда подлежит отмене с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 22 января 2020 г. об объединении дел и решение судьи Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 22 января 2020 г., принятые в отношении Тихонова Павла Сергеевича по делам об административных правонарушениях, предусмотренных чч. 2, 4, 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Г. Оленев)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка