Решение Ленинградского областного суда от 09 апреля 2014 года №7-459/2014

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 апреля 2014 года Дело N 7-459/2014
 
Санкт-Петербург 09 апреля 2014 года
Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,
при секретаре Сидоровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указав, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, в основу доказанности вины положены доказательства, полученные с нарушением требований законодательства, так как протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, при рассмотрении дела судьей не исследованы все обстоятельства дела; п.26 приказа МВД России от 02.03.2009 №185 на него не распространяется.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддерживает. Отмечает, что сотрудники полиции имели возможность проверить у него документы и без отсоединения их от «зажима», специального защитного устройства. Полагает, что имеет право представлять сотрудникам полиции документы на проверку без открепления их от защитного устройства.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных обязанностей сотрудникам полиции предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998г. № 711, госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 26 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.03.2009г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», с документами граждан сотруднику при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг. Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек. Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, признается невыполнение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
По делу установлено, что ФИО1 допустил невыполнение законного требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: ... . в 10 часов 15 минут, находясь по адресу: < адрес>, возле железнодорожного переезда, управляя автомобилем «< данные изъяты>» с гос. номером №, не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с выполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, отказался передать документы, а именно водительское удостоверение и регистрационные документы на транспортное средство, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, передал документы при наличии обложки (зажима), затрудняющие идентификацию данных документов.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении ФИО3 порядка управления основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Факт невыполнения ФИО1 законного требования сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 18.01.2014г., объяснениями и рапортом инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области ФИО4, объяснениями свидетеля ФИО5, иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Из рапорта и объяснений инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области следует, что ... . при нахождении на службе на < адрес> (возле железнодорожного переезда) < адрес> им был остановлен автомобиль «< данные изъяты>» гос. номер №, в связи с тем, что водитель - ФИО1 нарушил требования п. 2.1.2 ПДД РФ. На требование передать документы, предусмотренное п. 2.1.1 ПДД РФ, ФИО1 демонстративно поместил их в зажим, закрепленный под водительским сидением автомобиля «< данные изъяты>», предложил взять их в таком виде. Принять документы в таком виде от ФИО1 он не мог, так как это являлось нарушением п. 26 Приказа МВД РФ № 185 от 02.03.2009г., а также затрудняло идентификацию документов. На неоднократные требования о передаче документов без каких-либо обложек ФИО1 отвечал отказом. После чего на место нарушения был вызван дежурный участковый полиции ФИО8, для составления в отношении ФИО1 административного материала по ст. 19.3 КоАП РФ.
Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в объяснениях и рапорте инспектора ФИО4, подтверждаются показаниями свидетеля - очевидца произошедших событий ФИО5, которая подтвердила показания инспектора в части обстоятельств остановки транспортного средства, выявленных в действиях ФИО1 нарушений требований Правил дорожного движения Российской Федерации, а также действий ФИО1 на требования инспектора о предъявлении документов.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 в своих объяснениях подтвердил обстоятельства передачи им документов инспектору ДПС в зажиме. В судебном заседании ФИО1 вину не признал, указав, что по требованию инспектора ГИБДД передал ему документы, но тот не пожелал их взять, так как они были в зажиме, тросом привязаны через застежку, чтобы документы находились у него на глазах.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Вывод судьи о наличии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ФИО1 в рамках санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ; при назначении административного наказания судом учтен характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, данные о личности виновного.
Довод жалобы о том, что в основу доказанности вины положены доказательства, полученные с нарушением требований законодательства, является несостоятельным, поскольку нарушений требований ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.
Суждение ФИО1 о его праве на предоставление документов сотрудникам полиции в «зажиме»(любом ином устройстве), затрудняющем идентификацию документов, является голословным и не основано на требованиях закона. В остальной части доводы жалобы сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 03 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья Е.Е.Морозкова
(судья Пименова А.Г.)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка