Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 ноября 2019 года №7-458/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 7-458/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Буров А. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 20 ноября 2019 года жалобу Администрации города Ижевска на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации города Ижевска,
установил:
постановлением N по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 3 апреля 2019 года Администрация города Ижевска (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Администрацией подана на него жалоба в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 4 сентября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Администрация ставит вопрос об отмене решения судьи, считая его незаконным.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что в отношении Администрации ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N на основании исполнительного листа серии N, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска УР по делу N, по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Администрацию г.Ижевска предоставить Г.Г.Р. и членам ее семьи - Г.О.В., Г.Э.С., Г.Э.С.. жилое помещение по договору социального найма, расположенное на территории муниципального образования "Город Ижевск", пригодное для проживания, отвечающее санитарно - эпидемиологическим требованиям, взамен аварийного жилья, общей площадью не менее 37,7 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения в рамках указанного исполнительного производства, в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.
Постановлением N начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ представителю Администрации вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Постановлением N начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от 3 апреля 2019 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Таким образом, Администрация совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N229)).
Статьей 113 ФЗ N229 предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что Администрацией предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется.
В этой связи полагать то, что отсутствует вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ста.17.15 КоАП РФ, оснований не имеется. Все элементы состава данного правонарушения в деянии Администрации, в том числе субъективная сторона, доказаны.
Доводы о том, что в постановлении должностного лица имеются неточности в части указания реквизитов для оплаты штрафа не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела, и подлежат устранению по заявлению Администрации в рамках возбужденного исполнительного производства.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшихся по настоящему делу решения и постановления, в жалобе не содержится.
Наказание назначено в пределах установленной санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 4 сентября 2019 года и постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР N от 3 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации города Ижевска оставить без изменения, жалобу Администрации города Ижевска - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка