Решение Ленинградского областного суда от 16 мая 2018 года №7-457/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 7-457/2018
Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В.,
при секретаре Васильевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Строй Технология" Зверева А.В. на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведской Ю.В. от 10 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведской Ю.В. от 10 апреля 2018 года юридическое лицо ООО "Строй Технология" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В своей жалобе законный представитель ООО "Строй Технология" Зверев А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что надлежащим субъектом правонарушения является ООО "<данные изъяты>", которое выполняло работы по укладке тротуарной плитки и привлекло к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина.
Выслушав объяснения законного представителя, который жалобу поддержал, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из примечания N 1 к ст. 18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Строй Технология" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении места пребывания иностранных граждан сотрудниками отдела иммиграционного контроля УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что по адресу: <адрес>, на объекте ООО "Строй Технология", в качестве подсобного рабочего фактически осуществлял трудовую деятельность без патента с территорией действия Ленинградская область гражданин <данные изъяты> С.А.Т. Таким образом, допустив к осуществлению трудовой деятельности С.А.Т., ООО "Строй Технология", нарушило п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вина ООО "Строй Технология" в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.Т.; объяснениями С.А.Т.; постановлением о назначении наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.Т.; рапортом старшего инспектора ОИК УМВ ГУ МВД России по Санкт-Петербург и Ленинградской области К.Н.Г.; актом проверки мест пребывания иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами, исследованными судьей при рассмотрении дела по существу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих, что ООО "Строй Технология" приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.
Вывод судьи о наличии вины ООО "Строй Технология" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО "Строй Технология" с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО "Строй Технология" в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области Медведской Ю.В. от 10 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу законного представителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка