Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 7-456/2019
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 7-456/2019
Санкт-Петербург 5 июня 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Бахвалова Алексея Владимировича на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 14 марта 2019 года и решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 14 марта 2019 года и.о. главы АМО "Важинское городское поселение" Бахвалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 Ко АП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Бахвалова А.В. содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что должностным лицом и судом при рассмотрении дела не учтены все фактические обстоятельства, в связи с чем постановление и решение являются необоснованными и вынесенными с существенными нарушениями закона.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ наступает за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1 ст. 73 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) заявка на участие в запросе котировок должна содержать, помимо прочего, информацию, указанную в пункте 2 ст.42 данного Федерального закона.
Согласно п.2 ст.42 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться информация о сроках поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг.
К извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект контракта (ч.2 ст.73 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ)
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Бахвалов А.В., являясь должностным лицом, утвердил документацию запроса котировок не соответствующую требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, поскольку в извещении о проведении запроса котировок и в проекте муниципального контракта были указаны несоответствующие друг другу сведения о сроках выполнения работ.
Согласно материалам дела, в извещении о проведении запроса котировок на ремонт сетей электроснабжения в здании администрации МО "Важинское городское поселение" и в проекте муниципального контракта содержатся разные сроки исполнения муниципального контракта, что является нарушением п. 2 ст. 42, п. 1 ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, за что ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность.Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя Подпорожского городского прокурора Филичева С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 февраля 2019 года; копией решения Совета депутатов МО "Важинское городское поселение" N 27 от 21 июня 2018 года о назначении Бахвалова А.В. на должность исполняющего обязанности главы администрации; копией извещения о проведении запроса котировок и копией проекта муниципального контракта, в которых содержатся различные сведения о сроках выполнения работ; иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и суд, руководствуясь положениями ст. 2.4 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о виновности Бахвалова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы заявителя о неправильном применении норм права были предметом оценки судебных инстанций и обоснованно отклонены.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Должностное лицо при назначении наказания учло характер и обстоятельства совершенного Бахваловым А.В. административного правонарушения, а также данные о ее личности, назначив наказание, предусмотренное санкцией ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ для должностных лиц, в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судебных решений.
Порядок и срок давности привлечения Бахвалова А.В. к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 14 марта 2019 года и решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Бахвалова Алексея Владимировича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Круглов К.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
