Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 ноября 2019 года №7-456/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 7-456/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 20 ноября 2019 года жалобу Администрации города Ижевска на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ижевска,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ижевска (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.3,4).
Не согласившись с указанным постановлением, Администрацией подана на него жалоба в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики (л.д. 1,2).
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 4 сентября 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации - без удовлетворения (л.д. 17,18).
В жалобе (именуемая как "апелляционная жалоба"), поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Администрация ставит вопрос об отмене решения судьи, считая его незаконным (л.д.21,22).
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что в отношении Администрации ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска Удмуртской Республики по гражданскому делу N, по решению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Администрацию муниципального образования "Город Ижевск" предоставить Князевой Елене Анатольевне и членам ее семьи - Князеву А.А., Князевой А.А. жилое помещение по договору социального найма, расположенное на территории муниципального образования "Город Ижевск", пригодное для проживания, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требования, взамен аварийного жилья, общей площадью не менее 37,7 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения в рамках указанного исполнительного производства, в отношении Администрации вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ представителю Администрации вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 70-дневный срок со дня поступления требования.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации составлено протокол об административном правонарушении N-АП, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Таким образом, Администрация совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом - исполнителем после наложения административного штрафа.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 3 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон N229-ФЗ)).
Статьей 113 Федерального закона N229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Сведений о том, что Администрацией предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется.
В этой связи полагать то, что отсутствует вина Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не имеется. Все элементы состава данного правонарушения в деянии Администрации, в том числе субъективная сторона, доказаны.
Доводы о том, что в постановлении должностного лица имеются неточности в части указания реквизитов для оплаты штрафа не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела, и подлежат устранению по заявлению Администрации в рамках возбужденного исполнительного производства.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшихся по настоящему делу решения и постановления, в жалобе не содержится.
Наказание назначено в пределах установленной санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 4 сентября 2019 года, которым оставлено без измененияпостановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от 3 апреля 2019 годапо делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ижевска,- оставить без изменения.
Жалобу Администрации города Ижевска оставить без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка