Решение Томского областного суда от 12 января 2018 года №7-455/2017, 7-8/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 января 2018 года Дело N 7-8/2018
Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу защитника Семенова Сергея Михайловича в интересах Аренкина Сергея Дмитриевича на постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Томску П. от 25.09.2017 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 20.11.2017, вынесенные в отношении Аренкина Сергея Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Томску П. от 25.09.2017 Аренкин С.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 20.11.2017 указанное постановление изменено в части уточнения даты издания приказа Минтранса России N 348 от 02.12.2015. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением и решением судьи, защитник Семенов С.М. подал жалобу в Томский областной суд, в которой считает принятое судьей решение, а также постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, необоснованными и незаконными. Полагает, что судьей неверно истолкованы положения приказов Минтранса России от 21.08.2013 N 273 и от 13.02.2013 N 36. Указывает, что согласно п. 3 приказа Минтранса России от 21.08.2013 N 273 и абз. 15 приложения N 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 оснащение транспортных средств цифровыми тахографами осуществляется за исключением грузовых транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородних и международных перевозок, оснащенных до 08.11.2013 при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 N 922. То есть действие приказа Минтранса России от 21.08.2013 N 273 не распространялось на водителя Аренкина С.Д. в указанный период, так как грузовое транспортное средство, которым управлял Аренкин С.Д.
э было оборудовано аналоговым тахографом с момента его изготовления в 2000 году. Защитник полагает, что вывод судьи о запрете к эксплуатации аналоговых тахографов с 01.07.2016 является ошибочным.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Аренкин С.Д. и его защитник Контус В.Н. в Томский областной суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.
Защитник Семенов С.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал за исключением доводов о наличии процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу, пояснив, что от указанных доводов он отказывается.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав защитника Семенова С.М. прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. Федеральным законом от 14.06.2012 N 78-ФЗ) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
В соответствии с приложением 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2); транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), за исключением: находящихся в эксплуатации автобусов с числом мест более 20 и грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, оснащенных до 8 ноября 2013 г. при изготовлении тахографами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 922 "О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом".
Транспортное средство "Скания", государственный регистрационный знак /__/, изготовлено, как следует из его идентификационного номера (VIN), в котором второй символ означает страну изготовителя - за пределами Российской Федерации, а потому, вопреки доводам жалобы, вышеуказанное исключение на данное транспортное средство не распространяется, так как постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.1996 N 922 распространяется исключительно на транспортные средства, произведенные в Российской Федерации, что следует из текста постановления - "осуществить с 01.01.1998 оснащение вновь изготавливаемых грузовых автотранспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных и международных перевозок, тахографами".
Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.
Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами.
Приказом Минтранса России от 02.12.2015 N 348 внесены изменения в Порядок оснащения транспортных средств тахографами, утвержденный приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273, пункт 3 порядка оснащения транспортных средств тахографами, предписывающий оснастить тахографами транспортные средства, дополнен следующим абзацем: "транспортных средств категорий N2, N3, M2, M3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, - до 01.07.2016".
Транспортное средство "Скания", государственный регистрационный знак /__/, относится к категории N3, а потому в силу указанных приказов Минтранса России подлежало оснащению цифровым тахографом до 01.07.2016.
В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, к перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, относится неработающий тахограф (п. 7.4 Приложения).
Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрна административная отвественность за управление транспортным средством для перевозки грузов без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с не соответствующим установленным требованиям тахографом.
Протокол по делу об административном правонарушении, которым зафиксировано событие административного правонарушения, причастность к его совершению Аренкина С.Д., квалификация его действий в соответствии с положениями гл. 11 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком, предусмотренным КоАП РФ (ч. 1 ст. 28.3, ст. 23.3 КоАП РФ).
Дело рассмотрено 25.09.2017 на основании п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Томску П. всесторонне, полно и объективно и разрешено в соответствии с положения ст. 24.1 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 10.09.2017 в 16 час. 45 мин. на 472 км автодороги "Новосибирск - Иркутск" водитель Аренкин С.Д. управлял транспортным средством "Скания", государственный регистрационный знак /__/, предназначенным для перевозки грузов с разрешенной максимальной массой более 19 тонн, на котором установлен аналоговый тахограф.
Фактические обстоятельства дела и виновность Аренкина С.Д. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором изложены письменные объяснения Аренкина С.Д., копией товарной накладной от 08.09.2017, копией свидетельства о регистрации транспортного средства.
Материалы дела оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Имеющихся в деле доказательств достаточно для вывода о виновности Аренкина С.Д. в совершении административного правонарушения.
Квалификация его действий по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ соответствует обстоятельствам дела и является правильной. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имелось. Для применения ст. 2.9 КоАП РФ оснований не усматривается.
Административное наказание Аренкину С.Д. назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в минимальном размере административного штрафа.
Судья районного суда проверил дело об административном правонарушении в полном объеме, нарушений требований КоАП РФ при привлечении Аренкина С.Д. к административной ответственности не усмотрел. Оценив изложенные во внесенной в районный суд жалобе доводы Аренкина С.Д., а также доводы, представленные им в судебном заседании, судья районного суда мотивированно их отклонил, основываясь на материалах дела и положениях законодательства, анализ которого приведен в обжалуемом решении судьи.
Вопреки доводам жалобы, решение судьи является законным, обоснованным и мотивированным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления и судебного решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД по г. Томску П. от 25.09.2017 (с учетом внесенного в него изменения решением судьи районного суда) и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 20.11.2017, вынесенные в отношении Аренкина Сергея Дмитриевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Семенова Сергея Михайловича - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.В. Еремеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка