Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 ноября 2019 года №7-454/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2019 года Дело N 7-454/2019
Судья Биянов К.А. Дело N 7-454/2019
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 20 ноября 2019 года жалобу Администрации муниципального образования "Город Ижевск" на решение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2019 года
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 03 апреля 2019 года юридическое лицо - Администрация муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Администрация, Администрация МО "Город Ижевск") привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2019 года постановление должностного лица административного органа от 03 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Администрация МО "Город Ижевск" ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда. Жалобу мотивирует тем, что в реестре муниципального жилищного фонда отсутствуют юридически свободные жилые помещения, подходящие по своим техническим характеристикам для исполнения исполнительного документа. Администрация по объективным причинам не может в срок исполнить решение суда по предоставлению жилого помещения, поскольку из Федерального и Республиканского бюджета финансовые ресурсы на эти цели не выделялись. Кроме этого, указывает на то, что в постановлении должностного лица неверно указан расчетный счет для оплаты административного штрафа.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к выводу о необходимости оставления решения судьи без изменения.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что 04 апреля 2017 года в отношении Администрация МО "Город Ижевск" возбуждено исполнительное производство N-ИП предмет исполнения: обязать Администрацию МО "Город Ижевск" предоставить А.С.Г. на условиях договора социального найма жилое помещение, отвечающее санитарно-эпидемиологическим требованиям, взамен аварийного жилья, общей площадью не менее 27 кв. м.
19 июня 2017 года в связи с неисполнением требований указанного исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения в рамках указанного исполнительного производства, в отношении Администрации МО "Город Ижевск" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.
25 июля 2017 года постановлением должностного лица административного органа Администрация МО "Город Ижевск" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
5 июня 2018 года представителю Администрации МО "Город Ижевск" вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в 70-дневный срок со дня поступления требования.
28 марта 2019 года в отношении Администрации МО "Город Ижевск" составлен протокол об административном правонарушении N-АП по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3 апреля 2019 года постановлением должностного лица административного органа Администрация МО "Город Ижевск" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, должностным лицом административного органа и судьей районного суда установлено и материалами дела подтверждено невыполнение Администрацией МО "Город Ижевск" содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которое возложена соответствующая обязанность, непринятия своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в срок, вновь установленный постановлением от 05 июня 2018 года, судья районного суда пришел к правильному выводу о законности постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 03 апреля 2019 года о привлечении Администрации МО "Город Ижевск" к административной ответственности, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, судьей районного суда оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, произведена с выяснением в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.
Между тем, Администрацией МО "Город Ижевск" каких-либо доказательств, подтверждающих принятие ею надлежащих мер по исполнению требований исполнительного документа не представлено.
Доводы о том, что в постановлении должностного лица имеются неточности в части указания реквизитов для оплаты штрафа не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела, и подлежат устранению по заявлению Администрации в рамках возбужденного исполнительного производства.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Администрации МО "Город Ижевск" в совершении вмененного деяния, нормы права применены правильно.
Административное наказание Администрации МО "Город Ижевск" назначено в соответствии с санкцией частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Жалоба подана с соблюдением сроков на её подачу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от 03 апреля 2019 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Администрации муниципального образования "Город Ижевск" - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Н. Ф. Машкина
Копия верна: судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка