Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2022 года Дело N 7-452/2022

Санкт-Петербург 18 мая 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобы защитника ООО "Альфа-Империал" Германа К.В. и старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Шувалова С.В. на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Альфа-Империал",

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2022 года ООО "Альфа-Империал" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 2574977 рублей 65 копеек. Изъятый товар возвращен ООО "Альфа-Империал" для надлежащего таможенного оформления.

Из постановления следует, что ООО "Альфа-Империал" не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

24.10.2021 на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни в Россию из Финляндии прибыло грузовое т/с рег. N, прицеп рег. N, перемещающее товар. Водитель автомобильного перевозчика в качестве уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС представил товаросопроводительные документы (далее - ТСД): товаротранспортную накладную (CMR) NHEL от 22.10.2021, счета-фактуры (инвойс/invoice) NN N, N, N, N от 14.10.2021.

Согласно ТСД от отправителя <данные изъяты>), в адрес получателя - ООО "Альфа-Империал" (РОССИЯ) по контракту N-RF от 26.07.2021, перемещался сборный груз в ассортименте: посуда, автомобильные запчасти, комплектующие для промышленного оборудования, одежда, головные уборы и т.д. и т.п. общим весом брутто - 18417 кг, наименований товара 110, в общем количестве грузовых мест - 145, общей стоимостью <данные изъяты> EURO.

В соответствии с процедурой таможенного транзита 24.10.2021 товар направлен на Выборгский т/п Выборгской таможни, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 3.

24.10.2021 г. 15 час. 51 мин. по факту прибытия на Выборгский т/п Выборгской таможни т/с рег. N, прицеп рег. N проведена проверка представленных ТСД по транзитной декларации N и зарегистрировано подтверждение о прибытии т/с N. Товар размещен в зоне таможенного контроля СВХ ООО "ТЛТ СКАНДИНАВИЯ" (188800, Ленинградская область, г. Выборг, 4-й Инженерный проезд, д.1) для совершения таможенных операций.

25.10.2021 декларантом ООО "Альфа-Империал" в Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) (в соответствии с таможенной процедурой ИМ-40 - выпуск для внутреннего потребления) с использованием электронной формы декларирования, оформленная, в соответствии с требованиями таможенного законодательства, которая зарегистрирована 25.10.2021 в 13 час. 52 мин. с присвоением N.

Декларантом ООО "Альфа-Империал" вместе с ДТ N представлены к таможенному оформлению следующие документы: товаротранспортная накладная (CMR) NHEL от 22.10.2021, счета-фактуры (инвойс/invoice) NN N, N, N, N от 14.10.2021. Согласно ДТ N задекларировано 92 (девяносто два) наименования товара.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС т/с рег. N, прицеп рег. N, с товарами в рамках системы управления рисками (ПР N) при совершении таможенных операций по ДТ N направлено для проведения таможенного досмотра товара (поручение на досмотр N).

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N, таможенный досмотр окончен 04.11.2021 в 11 час. 32 мин.) установлено, что среди заявленных в ДТ и представленных к таможенному досмотру товаров присутствует не указанный в ТСД и не задекларированный товар:

1. какао "fazer" Всего 20 коробок/280 упаковок;

2. какао "o`boy" 64 коробки (по 10 упаковок) по 1 кг. - 640 упаковок, 14 коробок (по 15 упаковок) по 0,45 кг. - 210 упаковок;

3. кофе "lavazza" всего 66 коробок/396 упаковок;

4. таблетки в пластиковых индивидуальных упаковках:

- megavit, всего 180 коробок (по 9 пластиковых упаковок),

- boost energy, всего 30 коробок (по 9 пластиковых упаковок),

- multi - tabs mini, всего 498 коробок (по 6 блистеров),

- multi - tabs woman 50+, всего 1 коробка, 360 упаковок по 60 таблеток,

- multi - tabs woman 50, всего 1 коробка, 180 упаковок по 60 таблеток,

- multi - tabs man 50, всего 1 коробка, 300 упаковок по 60 таблеток,

- multi - tabs man 50+, всего 1 коробка, 360 упаковок по 60 таблеток,

5. изделие из пластмассы различных цветов и форм, всего 5 коробок;

6. изделия из пластика разных форм, всего 5 металлических ящиков.

7. постеры в тубусах, Всего 2 шт.

Общий вес брутто незадекларированного товара составил 1569,63 кг.

Датой совершения административного правонарушения является 25.10.2021, время совершения административного правонарушения 13 час. 52 мин., местом совершения административного правонарушения является центр электронного декларирования Северо-Западный таможенный пост (191167, г. Санкт-Петербург, ул. Кременчугская ул., д. 21, корп. 2, стр. 1). Место обнаружения административного правонарушения является: т/п Выборгский Выборгской таможни, зона таможенного контроля СВХ ООО "ТЛТ СКАНДИНАВИЯ" (188800, Ленинградская область, г. Выборг, 4-й Инженерный проезд, д. 1).

10.11.2021 протоколом изъятия вещей и документов по делу изъят товар: какао в ассортименте, кофе, таблетки "MULTI - TABS" в ассортименте, изделия из пластмассы в ассортименте. Общий вес брутто 1569,63 кг. Товар по акту приема-передачи от 11.11.2021 помещен на ответственное хранение на склад ООО "Кастодиан" (<адрес>).

По заключениям эксперта N от 24.12.2021, N от 20.12.2021 общая рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 18.01.2022 N, общая таможенная стоимость товара составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Ущерб, причинённый РФ в виде не уплаченных таможенных платежей составил 1226840 руб. 54 коп.

В жалобе защитника ООО "Альфа-Империал" Германа К.В. содержится просьба об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, полагая, что заключения таможенного эксперта о стоимости товаров не соответствуют требованиям закона.

В жалобе старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Шувалова С.В. указано о несогласии с назначенным судом наказанием, полагает необходимым назначение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В судебное заседание представитель (защитник) ООО "Альфа-Империал", а также старший уполномоченный по ОВД ОАР Выборгской таможни Шувалов С.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС - "помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса".

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ).

Из дела усматривается, что ООО "Альфа-Империал" не задекларировало часть товаров в ДТ N при их помещении под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", в связи с чем установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях декларанта ООО "ООО "Альфа-Империал"" события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ООО "Альфа-Империал" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами, в том числе заключениями экспертов, получивших оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судьей первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "Альфа-Империал" в его совершении.

Определение стоимости товара, из которой исходил суд при назначении наказания, представлена в материалах дела, оснований не согласиться с ней не имеется.

Доводы жалобы защитника ООО "Альфа-Империал" о несогласии с заключениями таможенного эксперта N от 24.12.2021, N от 20.12.2021 не влекут признания их недопустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Указанные заключения выполнены на основании определений должностного лица таможенного органа, вынесенных с соблюдением требований статьи 26.4 КоАП РФ, выводы экспертов, имеющих высшее образование, специальную подготовку, достаточный стаж работы в указанной области, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в силу статьи 17.9 КоАП РФ, являющихся не заинтересованными в исходе дела лицами, содержат ответы на все поставленные перед ними вопросы, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости заключений не имеется, объективных сведений, опровергающих данные выводы, в материалы дела не представлено, также как не выявлено и обстоятельств, порочащих данные документы как доказательства.

Проведенные экспертами исследования отвечают требованиям, предъявляемым статьей 26.2 КоАП РФ к доказательствам такого рода, которые судья оценивает в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, каких-либо нарушений в заключениях не содержится.

Утверждения в жалобе о наличии ошибок, необъективности данного заключения, несогласие с выводами эксперта не могут свидетельствовать о проведении экспертизы с нарушением закона и наличии по делу существенных нарушений. Ссылка на заключения специалиста Союза "Ленинградская областная торгово-промышленная палата" о проведение рецензирования заключений таможенного эксперта не может служить основанием для критической оценки заключений таможенного эксперта. В указанных заключениях специалиста содержится критика заключений таможенного эксперта, однако несогласие специалиста с выводами эксперта само по себе не свидетельствует о необъективности и недостоверности полученных результатов. Вопреки выводам специалиста в заключениях таможенного эксперта содержится описание проведенных исследований. При этом описание исследований и полученные результаты являются достаточными для выяснения юридически значимых для настоящего дела обстоятельств. Выводы таможенного эксперта, в отличие от выводов специалиста, основаны на результатах непосредственно проведенных таможенным экспертом исследований.

Таким образом, не имеется оснований сомневаться в правильности определения стоимости товара, из которой исходил суд при назначении наказания.

Проверка судебного акта показала, что судья, исследовав обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Альфа-Империал" в нарушении таможенного законодательства, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при этом, оценив характер и степень общественной опасности административного правонарушения и учитывая имущественное и финансовое положение лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, посчитал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, является справедливым и соразмерно содеянному.

При принятии решения по жалобе должностного лица необходимо, во всяком случае, учитывать следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не имеет полномочий на принятие решения, которым бы отменялось обжалуемое постановление и было вынесено новое решение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Единственное основание для поворота к худшему предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а именно: в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

По жалобе должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного (фундаментального) нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей городского суда не допущено существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами судьи, а также с назначенным наказанием не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобы защитника ООО "Альфа-Империал" Германа К.В. и старшего уполномоченного по ОВД ОАР Выборгской таможни Шувалова С.В. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка