Решение Вологодского областного суда от 31 мая 2018 года №7-450/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 7-450/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Мавриной Г. Э. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.05.2018, которым постановление административной комиссии в городе Череповце от 13.03.2018 N..., вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ЖРС-3" Мавриной Г. Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", оставлено без изменения, жалоба Мавриной Г. Э. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Череповце от 13.03.2018 N... директор общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ЖРС-3" Маврина Г.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Маврина Г.Э. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление, ссылаясь на отсутствие события, состава административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
В обоснование жалобы указала, что из постановления не представляется возможным установить, какой дом и в какое время проверялся. О проведении внеплановой проверки она не уведомлялась. Фотофиксация правонарушения производилась в ее отсутствие. Жалобы от жильцов домов не поступали, основания для проведения проверки отсутствовали. В обжалуемом постановлении отсутствует подробное описание события правонарушения. 31.01.2018 в 16 часов 23 минуты в соответствии с планом - графиком необходимые работы были выполнены. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении в ее адрес не направлялось.
В судебное заседание Маврина Г.Э. не явилась, ее защитник Шумилова С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.
Представитель административной комиссии в городе Череповце С.О.П. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе Маврина Г.Э. просит отменить решение судьи, принять по делу новой решение, указывая на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Мавриной Г.Э. Шумилову С.Н., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с пунктом 3.3.2 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185, благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение следующих видов работ: снегоочистка проезжей части дорог, внутриквартальных проездов, парковочных карманов на всю ширину - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 6 часов после снегопада; удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования; удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования.
В зимнее время и в период с неустойчивыми погодными условиями (весной и осенью) собственники зданий и сооружений, временных объектов, а также помещений многоквартирного дома, собственники вывесок, указателей, рекламных конструкций или уполномоченные ими лица обязаны производить своевременную очистку кровель, выступающих частей фасадов (балконов, карнизов, козырьков (слой снега не более 20 см), водосточных труб, вывесок) от снега, наледи и сосулек, исключающую создание угрозы для жизни и здоровья людей. Очистка кровель и элементов фасадов зданий от наледеобразований на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков (пункт 6.5.3 Правил).
Согласно статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области" нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 31.01.2018 с 13 часов 59 минут до 15 часов 01 минуты директор ООО "ЖРС-3" Маврина Г.Э. допустила нарушение требований пунктов 3.3.2, 6.5.3 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185, что выразилось в непроведении снегоочистки проезжей части дорог (проезд) на всю ширину, наличии снежно - ледяных образований, наледи, накатов у многоквартирного дома <адрес>, наличии сосулек на кровле и элементах фасада (козырьки балконов, подъездов) у дома <адрес>.
Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.03.2018 N..., актами, фиксирующими правонарушение, от 31.01.2018, фотофиксацией места правонарушения, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Мавриной Г.Э. к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", сомнений не вызывает.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом Мавриной Г.Э. всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.
Доводы жалобы Мавриной Г.Э. о том, что она была не извещена о проведении внеплановой проверки, подлежат отклонению, поскольку факты нарушений Правил благоустройства территории города были выявлены 31.01.2018 уполномоченными по работе с населением Центра профилактики правонарушений в ходе осмотра городских территорий.
Вопреки доводам жалобы присутствие понятых при составлении акта, фиксирующего правонарушение, проведении фотофиксации правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, в связи с чем доводы жалобы в указанной части во внимание не принимаются.
Доводы жалобы об отсутствии вины Мавриной Г.Э. в совершении административного правонарушения подлежат отклонению как необоснованные.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают принятия заявителем исчерпывающей совокупности мер по предотвращению события административного правонарушения.
Доказательств невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Мавриной Г.Э. состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении к административной ответственности.
Отсутствие жалоб жильцов многоквартирных домов <адрес> выводы о наличии в действиях Мавриной Г.Э. состава административного правонарушения не опровергают.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 03.05.2018 оставить без изменения, жалобу Мавриной Г. Э. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка