Решение Тамбовского областного суда от 14 января 2019 года №7-450/2018, 7-12/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2019 года Дело N 7-12/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Никольских Николая Павловича на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении
установил:
Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 81 от 15 октября 2018 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кафе "Фишка" ООО "Алекс" по сообщению Никольских Н.П. отказано в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным определением, Никольских Н.П. обратился с жалобой в Мичуринский городской суд Тамбовской области о его отмене.
Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 ноября 2018 года определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Никольских Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Никольских Н.П. просит решение судьи суда первой инстанции отменить и направить материал на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что ссылка суда на отсутствие замеров в материалах, направленных в ОМВД по г. Мичуринску Тамбовской области, является несостоятельной, так как полномочий по проведению замеров у должностных лиц ОМВД по г. Мичуринску Тамбовской области согласно законодательству не имеется.
Считает, что все измерения необходимо производить в помещении ООО "Алекс". Более того, согласно нормативным документам какие - либо замеры в жилых квартирах от музыкального оборудования не проводятся.
Является незаконной ссылка в обжалуемом решении суда на другое решение Мичуринского городского суда от 20.02.2012г., в котором должником являлось юридическое лицо ООО "Алекс", так как КоАП РФ не содержит положений о преюдиции.
Полагает, что само нахождение в их многоквартирном жилом доме - памятнике культурного наследия кафе - бара и использование музыкального оборудования прямо противоречит законодательству Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Никольских Николая Павловича, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.
В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Как следует из материалов дела, 05 октября 2018 года житель квартиры N 5 дома N 280 по ул. Советской г. Мичуринска Тамбовской области Никольских Н.П. обращался с сообщением по телефону в ОМВД России по г. Мичуринску, а так же с письменным заявлением 08 октября 2018 года в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора о совершении ООО "Алекс" ряда административных правонарушений, в том числе, об использовании в нарушение законодательства 05 октября 2018 года в кафе-баре "Фишка" электромузыкального оборудования повышенной мощности.
По указанным сообщениям была проведена проверка, в ходе которой не был подтвержден факт превышения уровней шума и вибрации в квартире заявителя от работы музыкальной аппаратуры в кафе "Фишка" ООО "Алекс".
В связи с чем определением территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 81 от 15 октября 2018 г. по сообщению Никольских Н.П. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии доказательств превышения предельно - допустимых норм, установленных СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" 05 октября 2018 г. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе - баре "Фишка".
Оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Никольских Н.П. в отношении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с выводами судьи городского суда, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и решения судьи городского суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 13 ноября 2018 года, вынесенное по жалобе на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 81 от 15 октября 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Никольских Николая Павловича - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка