Решение Вологодского областного суда от 28 мая 2019 года №7-449/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 7-449/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куверовой Е.А., рассмотрев жалобу защитника Абузяровой В.В. Ершовой Л.М., действующей на основании доверенности, на решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 15.04.2019, которым постановление заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 05.03.2019 N... о привлечении Абузяровой В.В. к административной ответственности по статье 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба защитника Абузяровой В.В. Ершовой Л.М., действующей на основании доверенности, без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника Чагодощенского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от 05.03.2019 N... Абузярова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник Абузяровой В.В. Ершова Л.М., действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу.
В обоснование жалобы указала, что первоначальным собственником земельного участка являлось АО "Лукойл" на основании постановления главы района, объект недвижимости был введен в эксплуатацию. В соответствии со статьями 271, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации нахождение на земельном участке объекта недвижимости, право собственности на которое оформлено в установленном законом порядке, исключает факт самовольного занятия земельного участка. Кроме того, на протяжении нескольких лет Абузярова В.В. принимала меры по оформлению земельного участка под принадлежащим ей объектом недвижимости и прилегающей территорией.
В судебном заседании защитники Абузяровой В.В. Ершова Л.М. и Яблокова И.Ю. доводы жалобы поддержали, ссылались на нарушения, допущенные должностным лицом при оставлении протокола об административном правонарушении. В акте по проведению патрулирования указана часть площади, которая не принадлежит Абузяровой В.В. - это территория от дороги к зданию, обслуживаемая ФКУ "Упрдор "Холмогоры". За зданием нет твёрдого покрытия, стоянка автотранспорта там не осуществляется, указанный участок Абузяровой В.В. не используется. Забор является нестационарным строением. Нового строительства не велось, была произведена реконструкция здания СТО. Все согласования на реконструкцию были получены, в том числе и у администрации района. Абузярова В.В. в течение нескольких лет ведет работу по оформлению земельного участка. Необходимо перевести "зеленую зону" в "промышленную". Проект заказан, проводятся необходимые согласования.
Представитель Чагодощенского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Крюков С.В. с жалобой не согласился, в судебном заседании пояснил, что в ходе патрулирования был обнаружен самовольных захват земли, участок является землями лесного фонда, категория земель - защитные. В собственности у Абузяровой В.В. находится здание СТО площадью 80,8 кв. Самовольно захвачен земельный участок площадью 0,2212га.
Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области Федорик А.И. полагал жалобу не подлежащей удовлетворению, пояснил, что площадь реконструируемого здания составляет 1120 кв.м, Абузярова В.В. является собственником здания площадью 80,8 кв.м. Правоустанавливающих документов на земельный участок нет.
Судом вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник Абузяровой В.В. Ершова Л.М., действующая на основании доверенности, ссылаясь прежние доводы, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Абузяровой В.В. состава административного праовнарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитников Абузяровой В.В. Ершову Л.М., Яблокову И.Ю., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.
Как следует из материалов дела, Абузярова В.В. является собственником капитального строения СТО площадью 80,8 кв.м, регистрационный кадастровый N..., расположенного по адресу: <адрес>.
08.02.2019 в ходе проведения патрулирования по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений лесного законодательства должностным лицом Чагодощенского территориального отдела - государственного лесничества было установлено, что Абузярова В.В. незаконно, не имея каких- либо специальных разрешительных документов, договоров безвозмездного пользования либо аренды, самовольно заняла, находящийся под указанным зданием СТО земельный участок площадью 1120 кв.м и прилегающую к нему территорию, состоящую из ограждения площадки для стоянки транспортных средств, подъезда общей площадью 982 кв.м, расположенных в границах земель лесного фонда Российской Федерации в выделах 24, 27 квартале 16 Белокрестского участкового лесничества Чагодощенского района Вологодской области.
Факт совершения Абузяровой В.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2019 N..., актом по проведению патрулирования от 08.02.2019, фотоматериалами и другими доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Абузярова В.В. правомерно привлечена к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ.
Действия Абузяровой В.В. правильно квалифицированы по статье 7.9 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Абузяровой В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 7.9 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание Абузяровой В.В. назначено в пределах санкции статьи 7.9 КоАП РФ.
В жалобе заявитель приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 15.04.2019 оставить без изменения, жалобу защитника Абузяровой Валентины Васильевны Ершовой Людмилы Михайловны, действующей на основании доверенности,- без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка