Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 05 декабря 2018 года №7-449/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 5 декабря 2018 года Дело N 7-449/2018
Судья Торхов С.Н. дело N 7-449/2018
Решение
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Соловьев В.А. с участием представителя административной комиссии при администрации муниципального образования "Вавожский район" Логиновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 5 декабря 2018 года дело по жалобе защитника Исламова А.Г.-Виноградова С.Е. на решение судьи Увинского районного суда УР от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.1 Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Исламова А.Г.
установил:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования "Вавожский район" от 10 сентября 2018 года Исламов А.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Решением судьи Увинского районного суда УР от 26 октября 2018 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный суд Удмуртской Республики, защитник просит решение судьи районного суда отменить, поскольку он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, чем было нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании представитель коллегиального органа с жалобой не согласилась, просила отказать в ее удовлетворении.
Часть 1 статьи 11.1 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года N 57- РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" предусматривает административную ответственность за нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, касающихся обеспечения чистоты и порядка, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: сжигание горючих отходов, предметов и материалов, разведение костров на участках территорий общего пользования (за исключением указанных действий на участках территорий общего пользования, расположенных между зданиями, сооружениями и строениями в пределах противопожарных расстояний, ответственность за которые установлена законодательством Российской Федерации);
Из материалов дела следует, что Исламов А.Г. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> развел костер на участке территории общего пользования по адресу: <адрес>
Указанные обстоятельства подтверждаются протокол об административном правонарушении 29 августа 2018 года; протоколом осмотра места происшествия от 05 августа 2018 года со схемой; объяснениями Карпова С.Н. от 07 августа 2018 года.
На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
В постановлении административного органа и в решении судьи районного суда вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка, достоверно установлен факт нарушения Исламовым А.Г. вышеперечисленных требований законодательства, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.1 Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления о привлечении Исламова А.Г. к административной ответственности проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу, с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.
Довод заявителя о нарушении прав на защиту не основан на законе.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ - Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ - Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе участвовать в рассмотрении дела.
Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
По смыслу данных норм, участие в деле об административном правонарушении защитника обеспечивается лицом, привлекаемым к административной ответственности, и участие его при рассмотрении дела обязательным не является.
КоАП РФ не предусматривает обязательного извещения защитника физического лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.
Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу решения, в жалобе не содержится.
Наказание назначено в пределах установленной законом санкции статьи Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Увинского районного суда УР от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.1 Закона УР "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" в отношении Исламова А.Г. оставить без изменения, жалобу его защитника без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.
копия верна судья Соловьев В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка