Решение Ленинградского областного суда от 15 мая 2018 года №7-447/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 7-447/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО6
рассмотрев жалобу ООО "Фабрика домашних солений" на решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 15 августа 2017 г. ООО "Фабрика домашних солений" привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Кроме того, 15 августа 2017 г. в адрес ООО "Фабрика домашних солений" было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г. постановление и представление оставлены без изменений.
Из принятых решений суда следует, что ООО "Фабрика домашних солений" по месту своей регистрации и нахождения: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Рассколово, квартал 3, д. 27А, допустило нарушение СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", выразившееся в том, что вода холодного водоснабжения по показателю нитраты составила 54 мг/л при ПДК не более 45 мг/л.
В жалобе ООО "Фабрика домашних солений" содержится просьба об отмене постановления, решения суда и представления должностного лица, как незаконных и необоснованных. В жалобе указывается, что заявитель не является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей воду, а также на нарушение должностными лицами Роспотребнадзора порядка отбора проб воды для исследования.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Фабрика домашних солений" Аверкова Д.Ю., заслушав представителя управления Роспотребнадзора по Ленинградской области Бабынину Н.С., прихожу к следующему.
Нарушение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи о нарушении ООО "Фабрика домашних солений" законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст. 11, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно пп. 3.1, 3.2 СанПиН 21.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Положениями пп. 3.4, 3.4.1 СанПиН 21.4.1074-01 устанавливается, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение. В таблице 2 к пп. 3.4, 3.4.1 указывается, что предельно допустимые концентрации нитратов в питьевой воде не могут превышать 45 мг/л.
В ходе проверки соблюдения ООО "Фабрика домашних солений", санитарного законодательства, проведенной управлением Роспотребнадзора в рамках санитарно-эпидемиологического расследования на основании экстренного извещения, поступившего из медицинского учреждения, о регистрации острого вирусного гепатита С у работника ООО "Фабрика домашних солений", было установлено, что требования СанПиН 21.4.1074-01, предъявляемые к питьевой воде, в части допустимых концентраций нитратов в питьевой воде не соблюдаются.
Обстоятельства совершения ООО "Фабрика домашних солений" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2017 г., актом отбора проб от 17 июля 2017 г., протоколом лабораторных исследований N 22989/С, протоколом лабораторных исследований от 21 июля 2017 г., актом от 10 августа 2017 г., экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" от 25 июля 2017 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что ООО "Фабрика домашних солений" не является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей воду, не может быть принята во внимание, поскольку выполнение юридическими лицами требований санитарного законодательства, в том числе обеспечение безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществление производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, является общим требованием Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 11).
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Фабрика домашних солений".
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу, дающих основание для отмены принятых решений, не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Фабрика домашних солений" не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 26 февраля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Фабрика домашних солений" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья М.В. Яковлева)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка