Решение Вологодского областного суда от 04 декабря 2012 года №7-447/2012

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 декабря 2012 года Дело N 7-447/2012
 
г. Вологда
04 декабря 2012 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В., рассмотрев жалобу Скворцовой Т.Г. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.11.2012, которым постановление и.ф. главного государственного инспектора Сокольского и Верховажского районов по использованию и охране земель З.Н.А. от 28.09.2012 оставлено без изменения, жалоба Скворцовой Т.Г. - без удовлетворения,
установила:
постановлением и.ф. главного государственного инспектора Сокольского и Верховажского районов по использованию и охране земель З.Н.А. от 28.09.2012 Скворцова Т.Г. привлечена к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, Скворцова Т.Г. обратилась с жалобой в суд, просила постановление отменить. В обоснование указала, что дом и земельный участок площадью ... кв.м, огражденный забором, по адресу: ... она получила после смерти матери в наследство. Дом был куплен в 1963 году, участок имел площадь ... кв.м.
В судебном заседании Скворцова Т.Г. доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснив, что земельный участок ранее имел такую же площадь, землю самовольно она не занимала. В 2001 году проводился обмер участка, площадь составила ... кв.м.
Государственный инспектор Сокольского и Верховажского районов по использованию и охране земель З.Н.А. с доводами жалобы не согласился. Пояснил, что ширина участка Скворцовой Т.Г. по документам составляет ... м, при фактическом обмере - ... м. В данном месте располагается пожарный проезд к детскому саду и поэтому расширение участка невозможно, он должен оставаться в прежних границах. Администрация г. К. с весны 2012 года обращалась к собственникам с просьбой привести участки в соответствии с документами, но реакции не последовало, после чего была проведена проверка.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе Скворцова Т.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Скворцову Т.Г., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области С.Л.Н., прихожу к следующему.
Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404 правоустанавливающими документами на земельный участок являются: копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка данному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, в случаях, установленных федеральными законами, в этот перечень могут быть включены и другие правоустанавливающие документы.
Объективная сторона - деяние в виде активных действий по любому использованию земельного участка без правоустанавливающих документов или без разрешения на ведение хозяйственной деятельности, т.е. производства любых работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения.
Из материалов дела следует, что <ДАТА> в ходе проведенной муниципальным инспектором по использованию и охране земель отдела земельно-имущественных отношений администрации г.К. Б.С.Б. внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ... , предоставлен на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию в собственность Скворцовой Т.Г. для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке находится жилой дом, хозяйственные постройки. На границе земельного участка установлен забор. При осмотре и проводимом обмере земельного участка выявлено, что забор установлен (проложен) за пределами земельного участка. Фактическая площадь земельного участка составляет ... кв.м без палисада и ... кв.м - с палисадом.
Как следует из пояснений Скворцовой Т.Г. мер к упорядочению площади земельного участка она не принимала, в администрацию не обращалась, в соответствии с требованиями земельного законодательства документы не оформила.
Таким образом, часть земельного участка, расположенного по адресу: ... , с кадастровым номером №..., общей площадью ... кв.м используется Скворцовой Т.Г. без документов на право собственности, аренды или пользования.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА> №... с обмером площади земельного участка, предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА> и другими доказательствами по делу.
Проверка законности и обоснованности постановления должностного лица и решения судьи Сокольского районного суда Вологодской области показала, что выводы основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения Скворцовой Т.Г. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 01.11.2012 оставить без изменения, жалобу Скворцовой Т.Г. - без удовлетворения.
СудьяВологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка