Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2021 года №7-445/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2021 года Дело N 7-445/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело по части 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Центр детской стоматологии Зубная сказка" Пилич Анжелы Васильевны по её жалобе на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 19 ноября 2021 г.,
установил:
постановлением и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по ЯНАО от 29.10.2021 г. N 89052129300054200003, оставленным без изменения решением судьи от 19.11. 2021 директор ООО "Центр детской стоматологии Зубная сказка" (далее также - общество) Пилич А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об АП, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе Пилич А.В. приведены доводы об отмене постановления и решения судьи.
На пересмотр дела Пилич А.В. и должностное лицо МИФНС России N 5 по ЯНАО, будучи надлежащим образом извещенными, не явились.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об АП осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление перевода денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля определяются Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ).
В силу положений статьи 1 Закона N -173-ФЗ резидентами являются: юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт "в" пункта 6 части 1 статьи 1); физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации (пункт "а" пункта 6 части 1 статьи 1); иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство пункт "б" пункта 6 части 1 статьи 1).
Физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 6 части 1 статьи 1 Закона N 173-ФЗ являются нерезидентами (подпункт "а" пункта 7 части 1 статьи 1).
Использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа между резидентом и нерезидентом является валютной операцией (подпункт "б" пункта 9 части 1 статьи 1).
Согласно части 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Установлено, что налоговым органом в ходе проведения проверки соблюдения валютного законодательства выявлено, что во исполнение обязательств по трудовому договору общество в лице директора Пилич А.В., 15 ноября 2019 г., в нарушение части 2 статьи 14 Закона N 173-ФЗ произвело выплату аванса заработной платы сотруднику - нерезиденту гражданину Республики Беларусь Ложкиной О.Д., путем выдачи из кассы организации наличных денежных средств в размере 5 000 рублей в валюте Российской Федерации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пилич А.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об АП.
Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Пилич А.В., являясь руководителем ООО "Центр детской стоматологии Зубная сказка", осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на неё обязанностях, меры по их соблюдению не предприняла.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вывод административного органа и судьи о наличии в действиях Пилич А.В. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 15.25 Кодекса РФ об АП, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.
Каждая из произведенных выплат иностранному работнику образует самостоятельный состав административного правонарушения - незаконную валютную операцию, оконченную в момент выдачи денежных средств из кассы юридического лица.
Установление иного правового регулирования административной ответственности за нарушение правил осуществления валютных операций является прерогативой федерального законодателя (Определение Конституционного Суда РФ от 29.10.2020 N 2393-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Двадцатый Век Фокс СНГ" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При назначении Пилич А.В. административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией статьи размере, учтены конкретные обстоятельства совершения правонарушения и выполнены требования статьи 4.1 Кодекса РФ об АП. Назначенное наказание является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.
При этом, совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса РФ об АП, позволяющих заменить наказание в виде административного штрафа, также как и признать правонарушение малозначительным и освободить Пилич А.В. на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об АП от административной ответственности, в ходе рассмотрения и пересмотра дела не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об АП,
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 19 ноября 2021 г. в отношении Пилич Анжелы Васильевны оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка