Решение суда Еврейской автономной области от 20 сентября 2021 года №7-44/2021

СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 7-44/2021
Судья суда Еврейской автономной области Токмачева Н.И.
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Губанова С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
Губанова С. В. <...> года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель
по жалобе Губанова С.В. на постановление судьи Ленинского районного суда ЕАО от <...>,
УСТАНОВИЛ:
<...> участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МОМВД России "Ленинский" Ц.И.А, в отношении Губанова С.В. составлен протокол N <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Постановлением судьи Ленинского районного суда ЕАО от <...> Губанов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
<...> лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Губанов С.В. подал жалобу с просьбой об отмене названного постановления от <...>.
Жалобу мотивировал тем, что <...> в <...> часов <...> минут он (Губанов С.В.) находился в магазине "<...>" в маске. В связи с тем, что у него были выбиты зубы, он, находясь в маске, не смог объяснить продавцу магазина, какой именно ему нужен товар, в связи с чем был вынужден спустить маску на подбородок, именно в это время в магазин зашёл сотрудник полиции и пригласил пройти для составления протокола.
Отмечает, что он (Губанов С.В.) был извещён о назначенном на <...> в <...> часов <...> минут судебном заседании по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, но в связи с тем, что в это время находился в камере N <...> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, был лишён возможности ознакомиться с материалами дела, явиться в судебное заседание.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Губанов С.В., участвующий в судебном заседании суда ЕАО посредством использования систем видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО, доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объёме, изучив обжалуемый судебный акт, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что жалоба Губанова С.В. на постановление судьи от <...> принята ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО <...> в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования со дня получения <...> его копии (л.д. 21, 24, 26).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
<...> судья Ленинского районного суда ЕАО рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Губанова С.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП ПРФ.
Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Губанов С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлён через начальника ФКУ СИЗО-1 УФСМН России по ЕАО.
Между тем, судья районного суда не выяснил мнение Губанова С.В.,находящегося в ФКУ СИЗО-1 УФСМН России по ЕАО, как осужденного к лишению свободы, о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.
Как следует из извещения о рассмотрении Ленинским районным судом ЕАО <...> в <...> часов <...> минут дела об административно правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Губанова С.В., последнему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право участвовать в судебном заседании путём видеоконференцсвязи, либо вести свои дела через защитника.
Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Губанову С.В. реализовать своё право на защиту, то есть был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер и не позволяет признать принятое по настоящему делу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.
В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленной частями 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел по событию <...>, не истёк, препятствий для направления дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд ЕАО на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ не имеется.
Принимая во внимание, что установленное нарушение является самостоятельным основанием для отмены постановления судьи районного суда, доводы жалобы не могут быть рассмотрены, поскольку иное бы предрешало выводы, которые могут быть сделаны при повторном рассмотрении данного дела.
Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда ЕАО от <...> по делу об административном правонарушении в отношении Губанова С. В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу Губанова С.В. считать частично удовлетворённой.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<...>) в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья суда ЕАО Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка