Решение Ленинградского областного суда от 27 мая 2019 года №7-441/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2019 года Дело N 7-441/2019
Санкт-Петербург 27 мая 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Козьминых М.Ю. на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Луга-Лес",
установил:
постановлением и.о. начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Януша А.О. от 30 мая 2018 года ООО "Луга-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 ноября 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе Председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Козьминых М.Ю. содержится просьба об отмене решения судьи как незаконного.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Согласно протоколу об административном правонарушении ООО "Луга-Лес" является арендатором лесного участка из состава земель лесного фонда Северо-Западного лесничества на основании договора аренды от 16.12.2008 года N 2-2008-12-179-3. 08.08.2017 Северо-Западным лесничеством - филиалом ЛОГКУ "Ленобллес" при проведении осмотра лесосеки выявлены нарушения условий заключенного договора аренды лесного участка.
Отменяя постановление и.о. начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Януша А.О. от 30 мая 2018 года в отношении ООО "Луга-Лес" и прекращая производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья районного суда исходил из того, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в случае совершения правонарушения в области законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).
Таким образом, принимая во внимание, что правонарушение обнаружено 08 августа 2017 года, срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 08.08.2018.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Статьей 30.7 КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены решения судьи о прекращении производства по делу с оставлением в силе постановления должностного лица о привлечении лица к административной ответственности.
На день рассмотрения жалобы на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 ноября 2018 года срок давности привлечения ООО "Луга-Лес" к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ истек.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности решение судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Луга-Лес" оставить без изменений, жалобу Председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Козьминых М.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Швецова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка