Дата принятия: 29 июля 2020г.
Номер документа: 7-440/2020
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2020 года Дело N 7-440/2020
Санкт-Петербург 29 июля 2020 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу защитника государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" Самойловича И.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 03 июня 2019 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 03 июня 2019 года ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 октября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Самойловича И.В. содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи как незаконных. В обоснование жалобы указано, что организации неправомерно вменено в качестве нарушения действующего законодательства ряд обстоятельств, указанных в постановлении. Жалоба ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" судьей рассмотрена поверхностно, не дана оценка доводам ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 03 июня 2019 года ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" привлечено к административной ответственности за то, что представленные ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории полигона складирования осадков сточных вод "Волхонка-2" ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и в пределах его воздействия на окружающую среду за 2018 год (далее - Отчет) и Программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории полигона складирования осадков сточных вод "Волхонка-2" ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и в пределах его воздействия на окружающую среду (далее - Программа) по ряду положений не соответствуют действующему законодательству.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Принимая во внимание, что ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" привлечено к административной ответственности за то, что составленные им Отчет и Программа не соответствуют действующему законодательству, судье в силу п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ необходимо было непосредственно исследовать указанные документы и сделать вывод о том, имеют ли место или нет указанные в постановлении должностного лица обстоятельства, свидетельствующие о том, что Отчет и Программа по ряду положений не соответствуют действующему законодательству, и при этом дать оценку доводам жалобы ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление должностного лица.
Как следует из материалов дела, Отчет и Программа в материалах дела отсутствуют, судьей не истребовались, доводам жалобы ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в решении оценка не дана.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 октября 2019 года подлежит отмене с возвращением дела в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 03 июня 2019 года.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 30 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" отменить. Направить дело в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области окружающей среды по Северо-Западному федеральному округу, главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 03 июня 2019 года.
Судья
Судья: Яковлева М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
