Решение Иркутского областного суда от 24 ноября 2015 года №7-440/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 ноября 2015 года Дело N 7-440/2015
 
г. Иркутск 24 ноября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Э.. жалобу защитника И. в интересах Набижонова Ё.О. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набижонова Ё.О., гражданина Республики (данные изъяты), (данные изъяты),
установил:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Н. от 27 октября 2015 года Набижонов Ё.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Набижонова Ё.О. постановлено содержать в специальном учреждении Управления ФМС России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник И., действующей в интересах Набижонова Ё.О., указывает, что постановление вынесено в отношении иного лица, поскольку его имя Ё., а не Е.. Просит об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав Набижонова Ё.О., его защитника И., поддержавших жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, сотрудниками ОУФМС выявлен гражданин Республики (данные изъяты) Набижонов Ё.О. без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание, со слов прибывший на территорию Российской Федерации в **.**.**** году, и уклоняющийся от выезда по истечении установленного срока пребывания. Набижонов Ё.О. **.**.**** года утратил свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции. Данный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушает требования части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); рапортом (л.д. 1); объяснениями Набижонова Ё.О. (л.д. 5); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 6) и другими материалами дела.
Оценка доказательств виновности Набижонова Ё.О. в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Набижонова Ё.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Довод жалобы о том, что постановление вынесено не в отношении Набижонова Ё.О., поскольку его имя Ё., а постановление вынесено в отношении Набижонова Ё.О., является несостоятельным и не может повлечь отмену состоявшегося судебного постановления в силу следующего.
Согласно материалам дела, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу установлена со слов самого Набижонова Ё.О., поскольку документов у последнего не имелось, а также на основании справки АС ЦБДУИГ. В своих объяснениях должностному лицу, а также при установлении его личности судьей районного суда Набижонов Ё.О. последовательно указывает свои данные, которые не противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам. В расписке, выполненной им собственноручно, Набижонов Ё.О. указал имя как Е. (л.д. 12).
В настоящем судебном заседании Набижонов Ё.О. также подтвердил правильность внесения в процессуальные документы его персональных данных, различие заключается в написании имени, остальные сведения соответствуют сведениям о его личности.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлена ненадлежащим образом, не имеется.
Написание имени Ё. как Е. не противоречит Правилам русской орфографии и пунктуации, утвержденным в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР.
Вопреки доводам жалобы постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, Набижонов Ё.О. просил изменить постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд. В обоснование доводов жалобы представил копию электронного билета по маршруту (данные изъяты) - (данные изъяты) с датой выезда - **.**.**** года, приобретенный за счет средств Набижонова Ё.О.
Заслушав Набижонова Ё.О., проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 октября 2015 года в части формы выдворения, назначенного Набижонову Ё.О., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо её представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на её территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Набижонов Ё.О. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания Набижонов Ё.О. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - более полутора лет. Не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие в Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Набижонов Ё.О. не предпринимал, правонарушение было пресечено сотрудниками УФМС.
В судебном заседании Набижонов Ё.О. пояснил, что приехал в Россию в конце **.**.**** года, должен был выехать в **.**.**** года. Так как не мог устроиться на работу, не было денег, чтобы уехать домой. **.**.**** года нашел работу, и уже понимал, что находится на территории России незаконно. 27 октября 2015 года в г. Иркутске был задержан сотрудниками УФМС. Штраф до настоящего времени не оплачен, намерен оплатить его в будущем.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Набижонова Ё.О., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально и не принявшего мер к своевременному выезду, свидетельствует о его нежелании соблюдать Российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Набижонов Ё.О. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока; мер к тому, чтобы узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации не предпринимал; противоправное поведение пресечено сотрудниками УФМС.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Набижонов Ё.О. исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления судьи Свердловского районного суда, по делу не допущено.
Постановление о привлечении Набижонова Ё.О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Набижонову Ё.О. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 настоящего Кодекса, является обоснованным и справедливым. Вид и размер наказания судьей Свердловского районного суда г. Иркутска в постановлении мотивированы.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Набижонов Ё.О. не имеет близких родственников, членов семьи, в зарегистрированном браке не состоит.
Препятствий для назначения Набижонову Ё.О. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы России не имеется, поскольку отсутствуют законные основания для нахождения Набижонова Ё.О. на территории Российской Федерации.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска, не установлены, основания для отмены постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набижонова Ё.О. оставить без изменения, жалобу защитника И. в интересах Набижонова Ё.О. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики (данные изъяты) Набижонова Ё.О., **.**.**** года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Ангарск) до исполнения постановления судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 октября 2015 года, но не более чем до 24 ноября 2017 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка