Решение Ленинградского областного суда от 04 августа 2020 года №7-438/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 7-438/2020
Санкт-Петербург 4 августа 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Мироновой Ю.А.
рассмотрев жалобу Агафонова Владимира Павловича на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях",
установил:
постановлением административной комиссии Тосненского района Ленинградской области от 19 февраля 2020 г. Агафонов В.П. за нарушение правил землепользования и застройки привлечен к административной ответственности по ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2020 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Из решения суда усматривается, что основанием для отмены постановления административной комиссии и прекращения дела явилась недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также нарушение процессуальных требований при составлении должностным лицом административной комиссии протокола об административном правонарушении, составленного без участия Агафонова В.П., в то время как он не был ненадлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола.
В жалобе Агафонова В.П. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. В жалобе указывается на то, что судом не была рассмотрена жалоба заявителя на постановление административной комиссии Тосненского района Ленинградской области от 29 января 2020 г. о привлечении Агафонова В.П. к административной ответственности.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Агафонова В.П., прихожу к следующему.
Принимая решение по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление административной комиссии Тосненского района Ленинградской области от 19 февраля 2020 г., не доказаны. Кроме того, судом установлено, что административной комиссией Тосненского района Ленинградской области не выносилось постановления от 29 января 2020 г. в отношении Агафонова В.П., в связи с чем решение по жалобе в этой части принято быть не может.
При вынесении окончательного решения по делу необходимо также учитывать следующее.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе управомоченного лица может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ст. 1.1 Закона Ленинградской области "Об административных правонарушениях" данный областной закон основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Областной закон является составной частью законодательства об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.11 Закона возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных областным законом, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по ним осуществляются в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ленинградской области "Об административных правонарушениях", рассмотрение которых не относится к компетенции суда, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела события, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Ленинградской области "Об административных правонарушениях", имели место 26 декабря 2019 г. Таким образом, производство по рассматриваемому делу во всяком случае продолжено быть не может.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2020 г. отмене не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 9 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 Закона Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях", оставить без изменений, жалобу Агафонова Владимира Павловича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья В.А. Смирнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка