Решение Нижегородского областного суда от 13 мая 2021 года №7-435/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7-435/2021
г. Нижний Новгород 13 мая 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кокурина А.В. на решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Кокурина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 20 ноября 2020 года Кокурин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица административного органа от 20 ноября 2020 года, Кокурин А.В. обратился с жалобой в Богородский городской суд Нижегородской области.
Решением судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 18 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа от 20 ноября 2020 года оставлено без изменения, жалоба Кокурина А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Кокурин А.В. просит состоявшееся судебное решение отменить как незаконное, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Кокурина А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа Еняшева Д.А., полагавшего, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
В силу ч. 17 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом первой инстанции, 13 августа 2020 года был выявлен факт нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации, а именно допустил размещение отвалов размываемых грунтов в непосредственной близости от уреза воды в границах береговой полосы озера Инютинское.
На основании выявленных нарушений природоохранного законодательства Российской Федерации, Кокурин А.В. постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 20 ноября 2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина Кокурина А.В. подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 октября 2020 года; актом осмотра, фотофиксацией, выпиской из ЕГРН и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья первой инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Кокурина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Кокурина А.В. в его совершении.
Судьей при рассмотрении жалобы дело проверено в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынесено законное и обоснованное решение, в котором дана надлежащая оценка доказательствам по делу, которая сомнений не вызывает, т.к. произведена в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что должностные лица и судья городского суда нарушили его права, являются необоснованными и субъективными, поскольку нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу не допущено.
Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу судебного решения.
Доводы жалобы об отсутствии вины в административном правонарушении является необоснованными.
Поскольку должностным лицом и судом установлен факт того, что Кокурин А.В. допустил размещение отвалов размываемых грунтов в непосредственной близости от уреза воды в границах береговой полосы озера Инютинское, в 1,2 метрах от уреза воды, указанного водного объекта, Кокурин А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности.
Доводы жалобы не состоятельны и не являются основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление о привлечении Кокурина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Кокурину А.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах состоявшееся по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе
по доводам, указанным в настоящей жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 18 марта 2021 года, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 20 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, в отношении Кокурина А.В.оставить без изменения, жалобу Кокурина А.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка