Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2022 года Дело N 7-433/2022

Санкт-Петербург 11 мая 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Павлова О.Н.,

при секретаре Курагине А.В.,

рассмотрев жалобу председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26 октября 2021 года об отмене производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении Нигматулина Алексея Вильевича,

установил:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области N 00561-20/Д от 28.01.2021 Нигматулин А.В. признан виновным по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26.10.2021 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председателем комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. подана жалоба на указанное решение судьи, в которой она просит решения суда отменить.

Нигматулин А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Егорова Е.А., прихожу к следующему.

Проверка судебного решения показала, что судья городского суда, исследовав обстоятельства дела, пришел к выводу, что материалами дела не подтверждается факт совершения Нигматулиным А.В. действий, свидетельствующих о нарушении требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, а именно ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ; п.5. п.7 ст.12, ч.1 ст.13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ; ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

При принятии решения по жалобе должностного лица необходимо, во всяком случае, учитывать следующее.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что вменяемое Нигматулину А.В. административное правонарушение выявлено 13.10.2020. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу, с учетом того, что отмена решения суда не восстанавливает юридическую силу отмененного постановления, не может быть вынесено позднее 12.10.2021. Возможность же вынесения нового постановления с разрешением вопроса о виновности лица, в отношении которого велось производство по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности нормами КоАП РФ исключается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 26.10.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении Нигматулина Алексея Вильевича, оставить без изменения, а жалобу председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Тоноян М.Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.15 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Н. Павлова

Судья С.П. Войнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка