Решение Иркутского областного суда от 17 ноября 2015 года №7-433/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 ноября 2015 года Дело N 7-433/2015
 
г. Иркутск 17 ноября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., с участием переводчика Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мурынкина Н.А. в интересах Буриева З.А. на постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Буриева З.А., (данные изъяты),
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Усольского городского суда Иркутской области Касимовой А.Н. от 22 октября 2015 года гражданин Узбекистана Буриев З.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что в ходе проверки 22 октября 2015 года у Буриева З.А. отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, статей 24, 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». По утверждению Буриева З.А. 27 мая 2014 года он утратил свой паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и не обратился с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС, чем нарушены требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте». Кроме того, Буриев З.А. в Российской Федерации на миграционный учет не встал, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушены требования части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года.
Этим же судебным актом до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Буриева З.А. в специальном учреждении УФМС России по < адрес изъят>.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Мурынкин Н.А., не оспаривая доказанность вины Буриева З.А. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит о предоставлении возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы защитник Мурынкин Н.А. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, Буриев З.А. на участии в деле защитника Мурынкина Н.А. не настаивал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия защитника Мурынкина Н.А.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Буриева З.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
При производстве по делу об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства судьей Усольского городского суда Иркутской области определены правильно. К выводу о виновности Буриева З.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Усольского городского суда Иркутской области пришел на основании совокупности доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованных в судебном заседании и оцененных в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.
Действия Буриева З.А. правильно квалифицированы судьей Усольского городского суда Иркутской области по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела Буриев З.А. утверждал, что въехал в Российскую Федерацию 27 мая 2014 года с целью работы, на миграционный учет не вставал, документы утерял, устойчивых семейных связей на территории России не имеет, не женат, детей нет, родители проживают в Узбекистане.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд учел, что Буриев З.А. официально не работает, род его занятий не определен, источника дохода, позволяющего ему осуществить самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации под контролем УФМС России по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе не имеет, документов, дающих право на выезд с территории России, не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу о целесообразности осуществления выдворения Буриева З.А. в принудительной форме.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, Буриев З.А. просил изменить постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Заслушав Буриева З.А., проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 октября 2015 года в части формы выдворения, назначенного Буриеву З.А., законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Буриев З.А. является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. Буриев З.А. находился на территории Российской Федерации нелегально в течение чрезмерно длительного времени - около полутора лет, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, после прибытия в Российскую Федерацию на миграционный учет не встал. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Буриев З.А. не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС. Билета для выезда из Российской Федерации Буриев З.А. не имеет, назначенный ему постановлением суда штраф Буриев З.А. не оплатил.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Буриева З.А., длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, без постановки на миграционный учет, по его собственному утверждению осуществлявшего трудовую деятельность без патента, в выдаче которого властями Российской Федерации ему было отказано, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Буриев З.А. добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба защитника Мурынкина Н.А. в интересах Буриева З.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Буриева З.А. оставить без изменения, жалобу защитника Мурынкина Н.А. в интересах Буриева З.А. - без удовлетворения.
Содержать гражданина Республики Узбекистан Буриева З.А., Дата изъята года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по < адрес изъят> (на правах обособленного отдела с местом дислокации < адрес изъят>) до исполнения постановления судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 октября 2015 года, но не долее, чем до 17 ноября 2017 года.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка