Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 05 марта 2021 года №7-43/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2021 года Дело N 7-43/2021
город Майкоп 05.03.2021
Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста- эксперта УПТЭКиТ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 12.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Компанеец Т.В.
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Майкопского городского суда от 12.11.2020 ИП Компанеец Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
На невступившее в законную силу постановление главный специалист-эксперт УПТЭКиТ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея Тугуз Б.А. подала жалобу, просила отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в Майкопский городской суд ввиду назначения наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, не предусмотренное санкций статьи и иными нормами КоАП РФ.
Проверив материалы дела, заслушав Компанеец Т.В., пояснившую, что она полагает, что наказание является очень суровым, но постановление не обжаловала и уплатила сумму штрафа в размере 15000 рублей, просившую оставить постановление без изменения, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом о "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Указами Президента России от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указом Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" и внесенных в них изменений - на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.
Из материалов административного дела следует, что 23.09.2020 в 10-06 часов в ходе осуществления мониторинга соблюдения приказа Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея N 112 -П от 28.04.2020 установлено, что на территории магазина "Аврора", расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Депутатская, д. 12 допущены нарушения, выразившиеся в том, что ИП Компанеец Т.В. не организовала контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты, в связи с чем продавец находился в торговом зале без маски.
Судья первой инстанции, оценив доказательства по делу, пришел к выводу, что в действиях ИП Компанеец Т.В. имеется состав правонарушения, поскольку ею нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности - не обеспечено соблюдение масочного режима в принадлежащем ей магазине.
Действия ИП Компанеец Т.В. при вынесении постановления квалифицированы верно.
Доводы жалобы главного специалиста-эксперта УПТЭКиТ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея о незаконном снижении штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и неверном применении ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ с просьбой об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ИП Компанеец Т.В. к административной ответственности, имели место 23.09.2020, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек.
В силу статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу закона истечение срока давности является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, вне зависимости от стадии производства.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ после истечения срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об усилении ответственности за совершение административного правонарушения и назначении более строгого наказания обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы главного специалиста-эксперта УПТЭКиТ Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, поданной за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности не могут повлечь отмену оспариваемого постановления судьи.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 29.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Компанеец Т.В. оставить без изменения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Мейстер В.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка