Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 7-43/2019
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 7-43/2019
06 июня 2019 года судья Новгородского областного суда Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Шагиева Д.А. на постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 10 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Шагиева Д.А. о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного ареста,
установил:
09 апреля 2019 года полицейским (кинологом) ОВ ППСП МО МВД России "Боровичский" Юрковым Н.В. в отношении Шагиева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
В соответствии с подведомственностью, установленной частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Боровичский районный суд Новгородской области.
Постановлением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 10 апреля 2019 года Шагиев Д.А. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
В жалобе, поданной Шагиевым Д.А. в Новгородский областной суд, он не соглашается с постановлением от 10 апреля 2019 года о привлечении его к административной ответственности, просит его отменить и принять по делу новое решение. Среди доводов жалобы указано, что судьей при рассмотрении дела не выяснены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также не установлены обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения.
Изучив материалы дела, судья считает, что Шагиев Д.А. не пропустил срок обжалования постановления.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шагиев Д.А. извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом; об обеспечении личного участия в судебном заседании не ходатайствовал, в связи с чем судьей принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
МО МВД России "Боровичский" в судебное заседание представителя не направил, неявка представителя не является основанием для отложения судебного заседания.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
По части 1 статьи 20.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут административную ответственность по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются, в том числе, нецензурная брань в общественных местах.
Основным признаком указанных административных правонарушений является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.
При совершении административного правонарушения в виде нецензурной брани в общественном месте, причиной которого явился межличностный конфликт, помимо совершения указанного правонарушения ставятся под угрозу иные общественные отношения либо им причиняется непосредственный вред. Вследствие этого затрагиваются интересы широкого круга лиц, которые являются невольными свидетелями такого рода конфликта.
Совершение описанного выше правонарушения свидетельствует о пренебрежении нарушителем интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности.
Исполняя обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной и государственной безопасности, сотрудники полиции и другие указанные в части 2 статьи 20.1 КоАП РФ должностные лица вправе отдавать гражданам обязательные распоряжения и предъявлять необходимые требования для поддержания правопорядка.
Для квалификации деяния лица, привлекаемого к административной ответственности, по приведенной выше части 2 статьи 20.1 КоАП РФ необходимо установить, что неповиновение находится в прямой причинной связи с попыткой представителей власти или иных лиц пресечь хулиганские действия.
Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции и сотрудников других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Деяние лица образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.
Из материалов дела следует и установлено судьей Боровичского районного суда при рассмотрении дела, что 09 апреля 2019 года в подъезде <...> Шагиев Д.А. учинил скандал с гражданкой Шагиевой Н.Е., выражался грубой нецензурной бранью в присутствии других лиц; не реагировал на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий.
Действия Шагиева Д.А. квалифицированы по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ как мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию сотрудника полиции, пресекающего нарушение общественного порядка.
При этом судья районного суда установил вину Шагиева Д.А. в совершении названного правонарушения на основании совокупности имеющихся в деле доказательств, в том числе, протокола N158572 об административном правонарушении от 09 апреля 2019 года, в котором изложено существо нарушения, а также отражено, что осуществлялось доставление Шагиева Д.А. в административный орган с 21 час 05 минут до 21 часа 20 минут 09 апреля 2019 года (л.д.2); поступившего в МО МВД России "Боровичский" 09 апреля 2019 года в 20 часов 45 минут сообщения Ш. о том, что скандалит муж, выгнал из дома (л.д. 3); рапорта полицейского (кинолога) ОВ ППСП МО МВД России "Боровичский" Юркова Н.В., содержание которого подтверждает сведения протокола об административном правонарушении, а также содержит сведения о том, что Шагиеву Д.А. после обнаружения в его действиях признаков административного правонарушения было предложено проследовать в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть МО МВД России "Боровичский" с целью составления протокола об административном правонарушении, но Шагиев Д.А. отказался выполнить законное требование сотрудника полиции, при этом он выражался нецензурной бранью, вел себя агрессивно, вызывающе, размахивал руками, упирался ногами, пытался хвататься за форменное обмундирование, на замечания, предупреждения и требования прекратить противоправное поведение не реагировал, по отношению к Шагиеву Д.А. была применена физическая сила и специальные средства ограничения подвижности (наручники) в целях пресечения административного правонарушения и недопущения причинения им вреда себе и окружающим (л.д. 6).
Принимая решение о привлечении Шагиева Д.А. к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, судья районного суда исходил из доказанности события правонарушения, наличия в деянии Шагиева Д.А. всех элементов состава вменяемого правонарушения. При этом достаточно детализировано установлены признаки объективной стороны состава правонарушения, описывающие деяние, место совершения правонарушения, время совершения правонарушения и иные обстоятельства.
Событие административного правонарушения произошло на лестничной клетке подъезда многоквартирного жилого <...>
К общественным местам относятся места значительного скопления граждан, а также любые места, свободные для доступа неопределенного круга лиц, в которых могут находиться люди (подъезды, остановки, торговые центры, залы ожидания и др.). Таким образом, подъезд многоквартирного жилого дома является общественным местом, где пределы поведения граждан могут быть ограничены законом, поскольку в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Действия Шагиева Д.А., отражающие характер нарушения общественного порядка, выразились в употреблении нецензурной брани в общественном месте. Шагиев Д.А. демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, что подтверждается рапортом сотрудника полиции Юркова Н.В.
Кроме изложенного, судьей обоснованно в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения учтено неповиновение Шагиева Д.А. законному требованию сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, и пресекающего нарушение общественного порядка.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (статья 13 Закона).
Неповиновение сотруднику полиции со стороны Шагиева Д.А. характеризуется умышленными действиями, которые выразились в том, что Шагиев Д.А. на неоднократные требования сотрудников полиции, пресекающих правонарушение, не прекратил противоправные действия, продолжил вызывающе и оскорбительно вести себя, применяя нецензурную брань в присутствии сотрудников полиции.
Доказательства, подтверждающие противоправные действия Шагиева Д.А., в судебном заседании были исследованы, их совокупность позволила судье, установив фактические обстоятельства по делу, сделать правильный вывод о виновности Шагиева Д.А. в совершении правонарушения.
Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Шагиева Д.А. в совершении данного административного правонарушения.
Материалы дела свидетельствуют о том, что судьей районного суда на основании полного, объективного и всестороннего исследования собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям Шагиева Д.А. и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, и виновности заявителя в его совершении.
Административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток назначено Шагиеву Д.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и является справедливым.
Согласно материалам дела Шагиев Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
Принимая во внимание, что Шагиев Д.А. повторно совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и за совершение административного правонарушения подвергался административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьи 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, судья обоснованно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признал это обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и назначил административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, в виде административного ареста.
Обстоятельств, препятствующих назначению Шагиеву Д.А. административного ареста, установленных частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ, не имеется.
Назначенное Шагиеву Д.А. наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений (статья 3.1 КоАП РФ).
Доводы о том, что при назначении наказания судья не выяснил в полной мере сведения о личности правонарушителя, связанные с его состоянием здоровья и семейным положением, несостоятельны. Доказательства, подтверждающие состояние здоровья, семейное положение Шагиевым Д.А. не представлены.
Иные доводы жалобы так же не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда о виновности Шагиева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ, поскольку материалами не подтверждаются и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела, получив при этом надлежащую правовую оценку, оснований не соглашаться с которой не имеется.
Принимая во внимание изложенное, привлечение Шагиева Д.А. к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ законно и обосновано.
Обстоятельства дела установлены всесторонне, полно и объективно.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы влечь отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления, по результатам рассмотрения жалобы Шагиева Д.А. не усматривается.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 10 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Шагиева Д.А. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Шагиева Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
