Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 7-431/2021
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 7-431/2021
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Сургутского управления Природнадзора Югры Лукьяненко Н.В. на решение Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2021 года, которым отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Лукьяненко Н.В. N * от 19 ноября 2020 года о привлечении ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в отношении ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Лукьяненко Н.В. N 03-629/2020 от 19 ноября 2020 года юридическое лицо ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 21 000 рублей за то, что Общество в нарушение требований Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.01.2011 N 5-п "О требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" 18 июля 2020 года сокрыло информацию об аварии(инциденте), произошедшем в выделе *.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица Природнадзора Югры, представитель ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" обратился с жалобой в суд первой инстанции.
Решением Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2021 года отменено постановление старшего государственного инспектора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Лукьяненко Н.В. * от 19 ноября 2020 года о привлечении ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу в отношении ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры старший государственный инспектор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, заместитель начальника Сургутского управления Природнадзора Югры Лукьяненко Н.В. просит отменить решение суда, направив дело на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что выводы суда об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, являются необоснованными; в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ; состав правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, так как именно ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" 17.07.2020 года начало оформлять работы по ликвидации загрязненного участка, соответственно на данный момент Общество знало о загрязненном участке, но не сообщило об этом в Природнадзор Югры.
В судебное заседание представитель юридического лица и административного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлены.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица или административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица и административного органа, в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.
Согласно постановлению о назначении административного наказания, Природнадзором Югры ранее было возбуждено, а затем прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности 25.09.2020 года дело * по ч.2 ст. 8.31 КоАП РФ.
Таким образом, по данному делу виновное лицо в разливе нефтепродуктов не было установлено, соответственно и не установлено лицо, обязанное сообщить информацию об инциденте.
При этом в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, указанные в постановлении, должны подтверждаться доказательствами.
Однако, в деле отсутствуют надлежащие доказательства правонарушения, а именно того обстоятельства, что ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" виновно в разливе нефтепродуктов, а затем умышленно скрыло, исказило в сообщении об аварии экологическую информацию.
В связи с чем, по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ПАО "Славнефть-Мегионнефтегаз" в совершении правонарушения, которые судом первой инстанции верно истолкованы в пользу лица, привлекаемого к ответственности.
Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2021 года в отношении юридического лица - публичного акционерного общества "Славнефть-Мегионнефтегаз" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны окружающей среды, заместителя начальника Сургутского управления Природнадзора Югры Лукьяненко Н.В - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
