Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 января 2021 года №7-431/2020, 7-22/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2021 года Дело N 7-22/2021
Судья Верховного суда Республики Адыгея Тхагапсова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 19.11.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В жалобе, поданной на постановление судьи, ФИО2 ссылается на его незаконность и необоснованность, полагая себя невиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку при введении режима повышенной готовности на территории Республики Адыгея, граждане, по мнению заявителя жалобы, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а не за личный счет гражданина. Кроме того, считает, что сотрудники АЗС должны были предупредить его об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на территории АЗС и также предоставить за свой счет средства коллективной и индивидуальной защиты, а не предлагать ФИО2 приобрести у них медицинскую маску стоимостью 19 рублей.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", Указами Президента России от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от 02.04.2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019), Указами Главы Республики Адыгея от 18.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности" от 03.04.2020 N 41 "О комплексе ограничительных и иных мероприятия", направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID- 2019)" и внесенных в них изменений - на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности.
Согласно Правилам поведения, утвержденным Постановлением правительства от 02.04.2020 N 417, обязательным для исполнения всеми гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункты "в" и "г" части 4 Правил).
Таким образом, Правила поведения, утвержденные Постановлением правительства от 02.04.2020 N 417, обязательны для исполнения без исключения всеми гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, в период действия режима повышенной готовности, 09.11.2020 около 14 ас. 30 мин. ФИО2, находясь в помещении АЗС "Газпромнефть", расположенном на автодороге Краснодар-Новороссийск, 12 км +900 м, вопреки вышеприведенным нормам, находился без средств индивидуальной защиты (маска, респиратор, перчатки), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Приходя к выводу о виновности ФИО2, суд первой инстанции сослался на протокол об административном правонарушении от 09.11.2020 01АА N 115011 (л.д. 6), письменными объяснениями свидетеля Хуако М.Ю. (л.д. 7), рапортом ст. УУП и ПДН ОМВД России по Тахтамукайскому району Татлока Т.А. (л.д. 9).
При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, суд первой инстанции, полно и всесторонне изучив обстоятельства дела и проверив доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО2 административного правонарушения, назначил ему административное наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с учетом характера и общественной опасности совершенного деяния.
Отклоняя доводы жалобы о наличии обязанности органов государственной власти и АЗС за свой счет обеспечивать граждан средствами индивидуальной защиты при введении режима повышенной готовности, нахожу их несостоятельными, основанными на неправильном истолковании норм действующего законодательства.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено, постановление судьи полагаю законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по доводам жалобы ФИО2
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 19 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка