Решение Тамбовского областного суда от 16 января 2019 года №7-431/2018, 7-5/2019

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 января 2019 года Дело N 7-5/2019
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу заместителя начальника управления лесами Тамбовской области Минаева М.А. на решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 ноября 2018 г., вынесенное в отношении Куляева Юрия Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.4 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением заместителя начальника управления лесами Тамбовской области Минаева М.А. N 143 от 10 июля 2018 года Куляев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В постановлении указано, что 24 июня 2018 года в 13 часов 00 минут в результате проведения гражданином Куляевым Ю.В. сварочных работ на приусадебном участке произошло возгорание травянистой растительности, что привело к возникновению лесного пожара на площади 1,4 га в квартале 235 (выдел 10) лесного фонда ***.
Не согласившись с указанным постановлением, Куляев Ю.В. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 ноября 2018 года восстановлен срок для обжалования, постановление должностного лица N 143 от 10.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куляева Ю.В., отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в управление лесами Тамбовской области.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, заместитель начальника управления лесами Тамбовской области Минаев М.А. просит указанное решение отменить, ссылаясь на необоснованность выводов судьи о наличии основании для восстановления Куляеву Ю.В. срока для обжалования. Полагает, что срок для обжалования не должен быть восстановлен, так как отсутствуют какие - либо объективные и уважительные причины, не позволявшие Куляеву Ю.В. обжаловать данное постановление в установленный законом срок.
Изучив материалы дела, выслушав представителя управления лесами Тамбовской области Воробьева А.Н., поддержавшего доводы жалобы, Куляева Ю.В., возражавшего против её удовлетворения, проанализировав жалобу, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как установлено судьей районного суда рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Куляева Ю.В. было назначено должностным лицом на 10 июля 2018 г. на 09.30 час.
09 июля 2018 г. в управление лесами Тамбовской области поступило ходатайство Куляева Ю.В. об отложении дела в связи с невозможностью участия в назначенное время.
Однако 10 июля 2018 г. должностным лицом дело было рассмотрено и вынесено постановление о привлечении Куляева Ю.В. к административной ответственности с назначением наказания, без разрешения его ходатайства об отложении.
Судья районного суда, отменяя постановление должностного лица, пришел к выводу о том, что не были созданы обязательные условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответственно порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях был нарушен.
В силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Согласно ч. 2 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Таким образом, должностным лицом не соблюдены требования ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, вывод суда об отмене и направлении дела на новое рассмотрение является правильным, основанным на собранных по делу материалах.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании закона. Обращаясь с жалобой в районный суд на постановление должностного лица, Куляев Ю.В. непосредственно в тексте жалобы ходатайствовал о восстановлении срока обжалования.
Вопреки доводам жалобы обязательное вынесение отдельного процессуального документа о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, также закон не предусматривает направление какого - либо ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности должностному лицу для ознакомления. При этом представитель управления лесами Тамбовской области не был лишен возможности, знакомится с материалами дела и представлять свои возражения, что сделано не было, несмотря на то, что рассмотрение жалобы Куляева Ю.В. в районном суде неоднократно откладывалось.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда подробно мотивировал свои выводы о нарушении должностным лицом процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Оснований не согласиться с выводами судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену решения судьи районного суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника управления лесами Тамбовской области Минаева М.А. - без удовлетворения.
Судья- А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка