Решение Томского областного суда от 10 декабря 2021 года №7-430/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2021 года Дело N 7-430/2021
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. на определение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 01 ноября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Томсктрансавто" (далее - ООО "Томсктрансавто", Общество),
установил:
определением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 01.11.2021 жалоба генерального директора ООО "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 7215260389-03 от 14.10.2021 оставлена без рассмотрения и возвращена со всеми приложенными материалами заявителю.
Не согласившись с данным определением, законный представитель ООО "Томсктрансавто" Зауэр К.Э. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что является законным представителем юридического лица, а не защитником или представителем юридического лица, как указано в обжалуемом определении. При этом материалы дела об административном правонарушении содержали сведения о законном представителе юридического лица.
Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно материалам дела, жалоба на постановление должностного лица от 14.10.2021 подписана и подана в Ленинский районный суд г. Томска генеральным директором ООО "Томсктрансавто" Зауэром К.Э.
Оставляя определением от 01 ноября 2021 года без рассмотрения вышеуказанную жалобу, судья Ленинского районного суда г. Томска пришел к выводу о том, что жалоба подписана и подана неуполномоченным лицом, поскольку полномочия генерального директора ООО "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. на подписание и обращение с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, не подтверждены.
Вместе с тем с такими выводами судьи Ленинского районного суда г. Томска согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу ч. 1, 2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют защиту его прав и законных интересов. Законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В нормах главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении, а равно к объему документов, представляемых в качестве приложения к ней.
В соответствии с положениями статьи 24.1 вышеуказанного Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Пунктом 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае необходимости при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.
Для выполнения судом задач законодательства об административных правонарушениях согласно статье 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе также вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление должностного лица от 14.10.2021 судьей районного суда, в чье производство поступила жалоба генерального директора ООО "Томсктрансавто", материалы дела об административном правонарушении N 7215260389 из Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) не истребовались, при этом данные материалы содержат выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также иные материалы, указывающие на то, что Зауэр К.Э. является законным представителем ООО "Томсктрансавто", соответственно является лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности. Кроме того соответствующие сведения с сайта ФНС России являются общедоступными, соответственно могли быть беспрепятственно получены судьей суда первой инстанции.
С учетом изложенных обстоятельств на момент подачи жалобы в районный суд генеральный директор Зауэ К.Э. имел полномочия на подписание жалобы и ее подачу в суд.
Изложенные обстоятельства оставлены судьей Ленинского районного суда г. Томска без внимания, что привело к необоснованным выводам и принятию им незаконного решения.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необоснованно отказано в реализации конституционного права на судебную защиту.
В связи с изложенным, определение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 01.11.2021 не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело с жалобой законного представителя ООО "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. на постановление должностного лица - возвращению в Ленинский районный суд г. Томска на стадию принятия жалобы к рассмотрению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу законного представителя ООО "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 01 ноября 2021 об оставлении без рассмотрения по существу жалобы законного представителя ООО "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. на постановление государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 7215260389-03 от 14 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Томсктрансавто" и возвращении ее заявителю, отменить.
Дело с жалобой законного представителя ООО "Томсктрансавто" Зауэра К.Э. на постановление N 7215260389-03 от 14 октября 2021 года возвратить в Ленинский районный суд г. Томска на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.
Судья А.А. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка