Решение Тамбовского областного суда от 12 августа 2020 года №7-430/2020

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 августа 2020 года Дело N 7-430/2020
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Алтаякова Рамиля Джанбековича на определение начальника исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 23.01.2020 об отказе восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019 и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Алтаякова Рамиля Джанбековича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. N *** от 17.07.2019 Алтаяков Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Определением начальника исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. ходатайство Алтаякова Р.Д. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении N*** от 17.07.2019 оставлено без удовлетворения, жалоба Алтаякова Р.Д. - без рассмотрения.
Не согласившись с указанным определением, Алтаяков Р.Д. обратился в суд с жалобой о его отмене.
Решением судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 мая 2020 года определение должностного лица оставлено без изменения, жалоба Алтаякова Р.Д. - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Алтаяков Р.Д. просит определение начальника исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 23.01.2020, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019 и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 мая 2020 года отменить.
Указывает, что из обжалуемого определения следует, что постановление Алтаяковым Р.Д. получено 21.12.2019. Отказывая в удовлетворении ходатайства, должностное лицо указал, что представленные причины пропуска срока подачи жалобы являются необоснованными и фактически не исключали возможности её обжалования в срок. При этом, ссылается на конкретные причины, которые, по его мнению, являются уважительными.
Суд, в свою очередь отразил, что должностным лицом были приняты все необходимые меры для вручения копии постановления. Но судом не учтено, что Алтаяков Р.Д. не обжалует действия должностного лица за нарушение процессуальных норм по вручению постановления, а поясняет, что никак не мог получить постановления, так как территориально находился в другом регионе, что подтверждается документально.
По мнению автора жалобы, прохождение службы в другом регионе является обстоятельством, объективно подтверждающим невозможность своевременно получить обжалуемое постановление.
В решении суда указано на возможность использования различных онлайн-сервисов, так как имеется возможность самостоятельно отслеживать за судьбой принадлежащего транспортного средства. Считает, что данный довод противоречит действующему законодательству, не имеет правового основания. Возможность не является обязанностью, а действующий КоАП РФ определяет строгий, определенный порядок уведомления лица о проведенных процессуальных действиях и в нем нет указаний на использование каких-либо онлайн-сервисов. Кроме того, СМС-уведомление возможно только при наличии согласия.
Постановление должно быть направлено по месту жительства или места нахождения физического лица. И если лицо отказывается его получать и/или его нет по месту жительства или месту нахождения, то постановление вступает в законную силу в установленный срок. Алтаяков Р.Д. не отказывался получать обжалуемое постановление, но и не мог его получить.
Ссылка в обжалуемых актах на правила оказания почтовых услуг, также является преждевременной, так как выезжая в г.Псков для дальнейшего прохождения военной службы он, фактически, не знал по какому адресу будет проживать, следовательно, сделать распоряжение в письменной форме в отделении почтовой связи об отправлении или доставке по другому адресу поступающих почтовых отправления не мог.
Как следует обжалуемого определения, Алтаяков Р.Д. обратился с жалобой 23 декабря 2019 года, а решение принято только 23 января 2020 года, следовательно, должностным лицом пропущен срок рассмотрения жалобы. Данному доводу судом не дана соответствующая правовая оценка.
В нарушение ст. 30.6 КоАП РФ Алтаяков Р.Д. не был извещен о дате рассмотрения жалобы. В почтовом уведомлении не указано когда и кем была фактически, получена жалоба, однако есть штамп, свидетельствующий, что обратно уведомление было направлено 22.01.2020, а определение было вынесено 23.01.2020.
С вмененным административным правонарушением не согласен, так как фактически за управлением транспортного средства была супруга - Алтаякова Лия Руслановна, что подтверждается её письмом.
Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены определения судьи районного суда не усматриваю.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы. Вместе с тем, заявленные причины пропуска срока на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности Атояковым Р.Д. таковыми не являются.
Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судьей районного суда, 17.07.2019 года инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. вынесено постановление N***, которым Алтаяков Р.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
Копия постановления N *** от 17.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Алтаякова Р.Д. заказным письмом с уведомлением 18.07.2019 года поступило в почтовое отделение связи (ООО "НПС-Тамбов"), 05.08.2019 года осуществлен возврат письма в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.29).
Не согласившись с постановлением, Алтаяков Р.Д. в декабре 2019 года направил жалобу в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области на вышеуказанное постановление, в которой также заявил ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Определением начальника исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 23.01.2020 г. ходатайство Алтаякова Р.Д. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении N*** от 17.07.2019 года оставлено без удовлетворения, жалоба Алтаякова Р.Д. - без рассмотрения.
Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока подачи жалобы, препятствующих или затрудняющих возможность своевременной подачи жалобы, заявителем не представлено.
Указанным обстоятельствам дана надлежащая оценка должностным лицом и судьей районного суда, с которое не усматриваю оснований не согласиться.
Само по себе прохождение Алтаяковым Р.Д. военной службы в г. Пскове не может быть признано безусловным основанием для восстановления срока подачи жалобы, поскольку им, кроме приведенной должностным лицом оценки, не сообщены причины по которым почтовая корреспонденция не получена в почтовом отделении и лицами, проживающими в г. Астрахани по месту его регистрации, и как он указывает пользующиеся автомобилем, например супруга.
Сама по себе возможность получения информации с онлайн-сервисов (официальный сайт Госавтоинспекции, Госуслуги и другие) у Алтаякова Р. Д. имелась, что он не оспаривает. Отсутствие обязанности отслеживать по данным ресурсам определенные сведения не свидетельствует об отсутствии возможности получать таким образом информацию, касающуюся транспортного средства, собственником которого он является, обеспечивая тем самым обязанности собственника по содержанию имущества.
При такой ситуации обстоятельств, которые могли бы быть положены в основу решения об удовлетворении жалобы, материалы дела не содержат и Алтаяковым Р.Д. такие сведения не представлены.
Процессуальных нарушений, которое могли бы быть положены в основу отмены, не допущено.
Поэтому определение начальника исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 23.01.2020 об отказе восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019 и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 мая 2020 года являются законными и обоснованными. Отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение начальника исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Никитина Д.В. от 23.01.2020 об отказе восстановлении срока на обжалование постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области Егян К.Г. от 17.07.2019 и решение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 12 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу Алтаякова Рамиля Джанбековича - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка