Решение Вологодского областного суда от 16 мая 2019 года №7-430/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 7-430/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Мега-Пак" Железняковой А.С., действующей на основании доверенности, на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13.03.2019, которым постановление государственного инспектора Северо- Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2018 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мега-Пак" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменено, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения,
установила:
постановлением государственного инспектора Северо- Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 31.10.2018 N... общество с ограниченной ответственностью "Мега-Пак" (далее ООО "Мега- Пак") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Оспаривая правомерность вынесенного постановления, защитник ООО "Мега- Пак" Коровяковская Т.А., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, просила постановление отменить и прекратить производство по делу.
В обоснование жалобы и в пояснениях к жалобе указано, что за данное правонарушение к административной ответственности привлечен водитель транспортного средства, что исключает привлечение ООО "Мега-Пак" к ответственности; имеются основания для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда; должностное лицо Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области не имело полномочий на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.1 КоАП РФ.
В судебное заседание защитник ООО "Мега-Пак" не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие защитника общества.
Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области по доверенности Силин Н.Д. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.
Судьей постановлено приведенное выше решение.
В жалобе защитник ООО "Мега-Пак" Железнякова А.С. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что весовой контроль в отношении транспортного средства проводился на федеральной автомобильной дороге, должностное лицо МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области не имело полномочий на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность решения судьи, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 05.12.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
Как следует из материалов дела, 04.09.2018 в 14 часов 40 минут на <адрес> ООО "Мега-Пак", являясь перевозчиком, допустило движение тяжеловесного транспортного средства ..., государственный регистрационный знак N..., с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 0,58 тонн, то есть на 3,8% без специального разрешения.
Факт нарушения подтверждается актом по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства от 04.09.2018, путевым листом грузового автомобиля, объяснениями водителя Б.С.Н.
Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.
Действия ООО "Мега-Пак" правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника ООО "Мега-Пак" о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела неуполномоченным должностным лицом подлежат отклонению, так как правомочность составления протокола и вынесения постановления должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченными на осуществление федерального государственного транспортного надзора, определена положениями статьи 23.36 КоАП РФ, в соответствии с пунктом 1 части 2 которой должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные инспектора), вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, совершенные на автомобильном транспорте, а потому государственный инспектор Северо- Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области имел законные основания выносить постановление по данному делу об административном правонарушении. Запрета на рассмотрение дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нормы действующего КоАП РФ не содержат.
При рассмотрении жалобы судья районного суда снизил размер назначенного штрафа в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении и решение суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 13.03.2019 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Мега-Пак" Железняковой А.С., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка