Решение Вологодского областного суда от 29 мая 2018 года №7-428/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 7-428/2018
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу директора бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие" Смеловой Е.А. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.05.2018, которым постановление заместителя главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Харловой И.Е. от 03.04.2018 N... оставлено без изменения, жалоба Смеловой Е.А. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам (далее ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам) Харловой И.Е. от 03.04.2018 N... НО директор бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие" (далее БУ СО ВО "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие") Смелова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Смелова Е.А. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения и незамедлительное устранение выявленных в ходе проверки нарушений.
В судебном заседании Смелова Е.А. жалобу поддержала.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Афанасьева Ю.В. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Смелова Е.А., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Смелову Е.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Афанасьеву Ю.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса
На основании решения заместителя прокурора города Череповца М.А.В. от 16.02.2018 N 20 помощником прокурора города Череповца С.К.В. с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации питания воспитанников БУ СО ВО "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие", в ходе которой выявлено несоблюдение требований пункта 10 части 3 статьи 10, пункта 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, выразившиеся в том, что в БУ СО ВО "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие" в моечной кухонной посуды обнаружено наличие насекомых (тараканов), нарушаются условия хранения кураги, чернослива, установленные производителем (от +5-С до +25-С), сухофрукты хранились при температуре +2-С; на момент проверки нарушены сроки годности, установленные производителем: на хранении находился шиповник сушеный, урожай 2016 года, со сроком хранения 12 месяцев.
Указанные обстоятельства и вина директора БУ СО ВО "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие" Смеловой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Административное наказание Смеловой Е.А. назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является минимальным; порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом проверки судьи городского суда, в решении им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не усматриваю.
Ссылка на незамедлительное устранение нарушений основанием для признания правонарушения малозначительным также не является.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Доводы жалобы о недоказанности наличия насекомых в моечной кухонной посуды опровергаются собранными по делу доказательствами (справкой по результатам прокурорской проверки, письменными объяснениями Смеловой Е.А. от 26.02.2018).
Приложенная к жалобе справка ООО "МС" от 20.02.2018 б/н не подтверждает доводы заявителя о наличии ошибки при указании даты урожая именного того шиповника, который хранится в учреждении.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.05.2018 оставить без изменения, жалобу директора бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области "Череповецкий центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Созвездие" Смеловой Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка